Решение по делу № 3-202/2015 от 21.07.2015

Дело № 3-202/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 21 июля 2015 годаМировой судья судебного участка № 108г. Хасавюрта Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Ирбайханова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца  <АДРЕС>, 2 детей, с высшим образованием,  работающего  директором МКОУ  ДОД «СДЮШОР им. братьев <ФИО2>, расположенный <АДРЕС>, свободно владеющего русским языком,

установил:

Ирбайханов А.И. являясь должностным лицом - директором Муниципального Казенного Образовательного Учреждения  дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская  школа  олимпийского резерва имени братьев Ирбайхановых» далее  МКОУ ДОД  « СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых»,  расположенного  в <АДРЕС> не выполнил в установленный срок до 01 марта 2015 года п.п. 4,5,6,78,,9,10,11 законного  предписания за № 95/1/1 от 25 апреля 2014 года  дознавателя отдела НД по Хасавюртовскому району УНД ГУ МЧС России по РД, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности,  о проведении  мероприятий по обеспечению пожарной  безопасности  на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, и  тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Директор МКОУ  ДОД « СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых» Ирбайханов И.А. при рассмотрении административного дела с протоколом об административном правонарушении № 167 от 29 июня 2015 года и материалами дела об административном правонарушении ознакомлен и согласен. Вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ признал и показал, что все недостатки ему известны и  старается все устранить.

Согласно п.1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 определено, что органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст.6.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных указанной статьей.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). Основанием для проведения внеплановой проверки является, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Предметом внеплановой проверки являлся контроль органов государственного пожарного надзора исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, выявленных в МКОУ ДОД  «СДЮШОР им. братьев  Ирбайхновых», в результате планового мероприятия.

Законом - статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения государственного пожарного надзора должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них.

В силу ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно п.9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

- выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Вина  Ирбайханова И.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- распоряжением  ОНД по Хасавюртовскому району  УНД ГУ МЧС России по РД  за № 95 от 17 апреля 2014 года о проведении плановой проверки МКОУ  ДОД « СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых»;

- актом проверки № 95 от 24 апреля 2014 года, согласно которому на основании  плановой проверки  МКОУ  ДОД «СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых»  были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленные правовыми актами РФ;

- предписанием № 95/1/1 из которого следует, МКОУ  ДОД « СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых» необходимо устранить нарушения требований пожарной безопасности выявленные в ходе проведенной проверки. В предписании указаны виды нарушений требований пожарной безопасности с указанием мероприятия по его устранению и конкретного места выявленного нарушения, а также сроки устранения;

-распоряжением ОНД по Хасавюртовскому району  УНД ГУ МЧС России по РД  за № 92 от 23 июня 2015 года о проведении внеплановой  проверки МКОУ  ДОД «СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых»,  в целях проверки исполнении пунктов предписания за № 95/1/1;

- актом проверки № 92 от 29 июня 2015 года , согласно которому в ходе проверки МКОУ  ДОД « СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых»  было выявлено, что не выполнены в установленный срок до 01.03.2015 года п.п. 4,5,6,78,,9,10,11 законного  предписания за № 95/1/1 от 25 апреля 2014 года дознавателя отдела НД по Хасавюртовскомурайону УНД ГУ МЧС России по РД, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

-протоколом об административном правонарушении № 167 от 29 июня 2015 года, составленного в отношении директора МКОУ  ДОД « СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых» Ирбайханова И.А.по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, за неисполнение в срок  пунктов предписания за № 95/1/1 от 25 апреля 2014 года Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона

Протокол об административном правонарушении в отношении директора МКОУ  ДОД « СДЮШОР им. братьев Ирбайхановых» составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Ирбайханове И.А., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом и в силу ст. 26.2 Кодекса является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Довод Ирбайханова И.А. о том, что для устранения выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности отсутствуют соответствующие средства, суд считает несостоятельным, расценивает как способ защиты с целью уйти от ответственности за совершенное правонарушение, поскольку его довод ничем не подтверждается и опровергается совокупностью представленных суду доказательств.

При таких обстоятельствах мировой судья считает Ирбайханова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ.

Избирая меру наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, и другие обстоятельства по делу.

Обстоятельства смягчающие, и отягчающие административную ответственность Ирбайханова И.А.по делу судом не установлены.

С учетом указанных требований и обстоятельств мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу Ирбайханову И.А. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой

судья,

постановил:

признать должностное лицо - директора Муниципального Казенного Образовательного Учреждения  дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская  школа  олимпийского резерва имени братьев Ирбайхановых» Ирбайханова <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по РД ГУ Министерства РФ по Делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, л/с 04031783860, р/сч 40101810600000010021. В ГРКЦ НБ РД Банка России БИК 048209001, ИНН-0562059034, КПП-057201001, КБК-17711627000016000140,

ОКТМО - 82654000.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108 г. Хасавюрта РД в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановление.

Мировой судья                                                                                                        Омаров У.О.

Согласовано                                                                                                             Омаров У.О.