Решение по делу № 5-438/2015 от 16.09.2015

Дело № 5-438/15 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2015 годг. Махачкала

Мировой  судья судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы Зайналов К.Ш.,рассмотрев  дело об административном  правонарушении по ч. 1  ст. 19.4 КоАП  РФ  в  отношении <ФИО1> Джамаловича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> района ДАССР, директора Дагестанской региональной общественной организации по защите прав и интересов пациентов потребителей медицинских услуг, прож. по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ от 24.07.2015г. №420 назначено проведение плановой документарной проверки Дагестанской региональной общественной организации по защите прав и интересов пациентов потребителей медицинских услуг. 24.07.2015г. в адрес юридического лица заказным уведомлением направлены документы о проведении документарной проверки в период с 10.08.2015г. по 04.09.2015г. Джамалов М.Д. являясь должностным лицом, не представил в срок до 10.08.2015г. документы необходимые для проведения документарной проверки.     

  В суд Джамалов М.Д. для рассмотрения административного дела не явился по неизвестным суду причинам, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении.

   Указанное обстоятельство  в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дают суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Суд, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к выводу в виновности Джамалова М.Д. в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Распоряжением Начальника Управления Минюста РФ по РД заместителю начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста РФ по РД Магомеднабиеву Р.С., специалистам экспертам отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста РФ по РД Курамагомедову М.Р. и Бутаеву И.М. былопоручено проведение плановой документарной проверки Дагестанской региональной общественной организации по защите прав и интересов пациентов потребителей медицинских услуг.

24.07.2015 г. в адрес юридического лица заказным письмом с уведомлением было направлено письмо с распоряжением №05/03-1374 о предоставлении документов необходимых для документарной проверки, со сроком исполнения до 8 августа 2015г.

Данное требование получено 29.07.2015г.

Однако указанные в требовании документы Джамалов М.Д., как руководитель должностного лица в Минюст РФ по РД не представил, в связи с чем 27 августа 2015 г. начальником отдела некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РД в отношении Джамалова М.Д. составлен протокол №61 обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №61 от 27 августа 2015г.; объяснением Джамалова М.Д., распоряжением от 24 июля 2015 г.; требованием от 24 июля 2015г. №05/03-1374; уведомлением о получении корреспонденции и другими материалами дела, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, Джамалов М.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Джамалова М.Д. судом не выявлено.

 С учетом изложенного мировой судья считает необходимым  назначить правонарушителю наказание в виде штрафа, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

     <ФИО1> Джамаловича  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, назначив  наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Назначенный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести в банк ГРКЦ НБ РД банка России г. Махачкала, получатель средств: УФК по РД (Министерство юстиции РФ по РД, г. Махачкала, ул. Богатырева,4); ИНН 0562072003; КПП 057201001, КБК 318116900400046000140, БИК 048209001, р/с 40101810600000010021 с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

  В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебном приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ленинский районный суд  г. Махачкала в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Мировой судья К.Ш.<ФИО2>