Решение по делу № 5-624/2011 от 18.10.2011

Дело № 4 - 624/2011                                                                18 октября 2011 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского округа города Архангельска Цыганкова И.Н., находящаяся по адресу: г. Архангельск, ул.Суворова, д. 11, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Дубинина А.В., <ОБЕЗЛИЧИНО>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> установлено, что Дубинин А.В. являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> не направил сообщение в агентство по тарифам и ценам Архангельской области  о заключении трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4> со <ФИО1>, замещавшим до <ДАТА5> должность государственной гражданской службы Архангельской области, на основании ч. 4 ст. 12  Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании защитник Дубинина А.В. Шабалова Е.Н., действующая на основании доверенности, пояснила, что при приеме на работу <ФИО1> не уведомил работодателя о том, что ранее был уволен с должности государственной гражданской службы. Трудовая книжка <ФИО1> не содержала записей о присвоении ему квалификационного разряда, что не позволяло оценить, относилась ли должность <ФИО1> к перечню должностей государственной гражданской службы Архангельской области. Просит при назначении наказания применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Ильина Г.Н. (помощник прокурора Октябрьского района г. Архангельска, удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА7> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Мировой судья, заслушав защитника, представителя прокуратуры, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о наличии в бездействии Дубинина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть  привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст. 12  Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Архангельской области, утвержденным Законом Архангельской области от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области», должность <ОБЕЗЛИЧИНО> относится к главной группе должностей категории «руководители».

Факт совершения правонарушения подтвержден:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ФИО2>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ;

копией трудовой книжки <ФИО1> с записью от <ДАТА5> об освобождении его от занимаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы в  связи с сокращением должности государственной гражданской службы Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО>;  

должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность <ОБЕЗЛИЧИНО>;

книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго», подтверждающей, что <ФИО1> сообщил работодателю сведения о последнем месте работы;

трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА4> заключенным между ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» и <ФИО1> о приеме на работу на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> и приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА4>;

сообщением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от <ДАТА11> об отсутствии информации о трудоустройстве <ФИО1>, замещавшего должность государственной гражданской службы Архангельской области - <ОБЕЗЛИЧИНО>;

представлением прокурора Октябрьского района г. Архангельска от <ДАТА12> об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции по факту проводимой <ДАТА3> проверки;

приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> о наложении дисциплинарного взыскания Дубинину А.В. с объявлением замечания;

сообщением ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» в агентство по тарифам и ценам Архангельской области от <ДАТА13> о заключении трудового договора со <ФИО1>, замещавшим до <ДАТА5> должность государственной гражданской службы Архангельской области.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дубинина А.В. не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Дубинина А.В., является предотвращение вредных последствий административного правонарушения, сообщение работодателем о заключении трудового договора со <ФИО1>, замещавшим должность государственной гражданской службы представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.

Мировой судья не находит оснований для освобождения Дубинина А.В. от административной ответственности.

На основании ст.ст. 3.5, 4.1, 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Дубинина А.В.виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет №40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г.Архангельск, получатель УФК по Архангельской области, (Прокуратура Архангельской области г.Архангельск, пр. Новгородский, 15), КБК 415 116 90020 02 0000 140, БИК 041117001, ИНН 2901052689, КПП 290101001, ОКАТО 11401000000 предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского округа г. Архангельска.

  В случае не уплаты штрафа в 30-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского округа г. Архангельска в течение десяти суток.

Мировой судья                                                                             И.Н. Цыганкова