Решение по делу № 5-216/2012 от 11.05.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

11 мая 2012 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Самарской области Винтаев С.Ю., с участием привлекаемого лица Русова С.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

РУСОВА <ФИО1> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 6.13  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<ДАТА> в отношении Русова С.А. государственным инспектором РФ в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> обл.  <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.13 КоАП РФ за <НОМЕР> от <ДАТА>  по факту пропаганды наркотических средств при следующих обстоятельствах.

<ДАТА> в 11.00 час. при проведении мониторинга СМИ государственным инспектором <ФИО2>  обнаружено, что в номере от <ДАТА> <НОМЕР>) газеты <ФИО3> <АДРЕС> (адрес редакции:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 135) опубликована статья под заголовком «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь», в которой содержатся сведения о способах, методах изготовления наркотического вещества - дезоморфина, о преимуществе в его использовании. Автором статьи является <ФИО4>, опубликовавший статью под псевдонимом Сергей Ростовцев.

Представитель Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> обл.  в судебное заседание не явился, заместитель руководителя <ФИО5> просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном <ФИО6> вину в предъявленном правонарушении не признал, пояснил, что статья «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь» опубликована им под псевдонимом Сергея Ростовцева с  целью рассказать читателям о вреде дезоморфина, по просьбе и по материалам, которые сообщил и.о. начальника отдела по раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории  <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. В Управлении Роскомнадзора усмотрели состав правонарушения ст. 6.13 КоАП РФ и оформили протокол, не предоставив возможность дать объяснения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения привлекаемого лица, заключение специалистов, мировой судья приходит к следующему.

   Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ). Частью 2 ст. 6.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Согласно ст. 1 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" от <ДАТА> N 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 681 следует, что наркотическое средство дезоморфин запрещено к обороту в Российской Федерации.

В ст. 4 Закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», ч.ч. 1, 2 ст. 46 Федерального закона РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений, а также каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, наркосодержащих растений.

Из протокола и материалов дела усматривается, что   государственным инспектором РФ в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> обл.  <ФИО2> при проведении мониторинга СМИ - газеты «<ФИО7> <АДРЕС> в номере 4 (717) от <ДАТА> на стр. 6 обнаружена опубликованная статья под заголовком «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь». По мнению вышеуказанного должностного лица Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, текст статьи содержит сведения о способах и методах изготовления наркотического вещества, а также о преимуществах его использования. 

С <ДАТА> действующая редакция ст. 6.13 КоАП РФ содержит две части, по которым может быть квалифицировано правонарушение по факту пропаганды наркотических средств, однако в протоколе конкретная часть статьи 6.13 КоАП РФ не указана.

Статья «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь» опубликована под заголовком «Нет наркотикам!», однако в протоколе об административном правонарушении не указаны конкретные выдержки из статьи, в содержании которых усматриваются сведения о способах, методах изготовления наркотического вещества, и сведения, которые могут толковаться читателями как преимущество в использовании дезоморфина.

В качестве доказательств совершения административного правонарушения к материалам дела приложен только протокол и текст статьи «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь».

Определение мирового судьи от <ДАТА> о возвращении протокола в отношении Русова С.А. и материалов дела для устранения недостатков - указания конкретной части статьи 6.13 КоАП РФ и представления доказательств содержания в статье сведений о способах и методах изготовления наркотического вещества, а также о преимуществах его использования, Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области не исполнено, вышеперечисленные недостатки не устранены.

Факт совершения административного правонарушения,  помимо протокола об административном правонарушении и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен оцениваться судьей в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Установление признаков пропаганды наркотического вещества, учитывая сложность процесса восприятия человеком информации, должно носить комплексный характер. Поэтому для решения указанной задачи необходимо привлекать специалистов, экспертов, обладающих познаниями в  области биохимии, психиатрии и психологии. Только на основании заключений лиц, обладающих специальными познаниями, могут быть даны однозначные ответы на вопросы о том,  содержатся ли в тексте статьи «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь» сведения о способах и методах изготовления наркотического вещества, и как воспринимается окружающими распространяемая информация о наркотическом веществе, предназначена ли она формировать или поддерживать к ним интерес, может ли побудить к действиям по их приобретению, потреблению или изготовлению.

Для восполнения неполноты представленных доказательств по делу, в судебное заседание приглашены и опрошены следующие специалисты.

 Так, врач психиатр-нарколог, заведующая отделением <НОМЕР> ГБУЗ СО «<АДРЕС> наркологический диспансер»  <ФИО8>,   в качестве специалиста, пояснила, что содержание статьи «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь» не может вызывать у окружающих положительный интерес к дезоморфину, так как содержит негативную оценку, и информирует о вреде, статья должна насторожить и предостеречь молодых людей. Пропаганда наркотиков должна иметь цель и задачу изменить сознание людей, но содержание статьи в этом смысле не соответствует этим целям, так как очень хорошо информирует о последствиях. Состав дезоморфина в статье приведен не полностью, без указания технологии изготовления, по имеющейся в ней информации изготовить дезоморфин самостоятельно, не имея специальных познаний, невозможно.

По объяснениям старшего эксперта Экспертно-криминалистического отдела по обслуживанию Ставропольского р-на ЭКЦ ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО9>, имеющей высшее биохимическое образование, на основании сведений о трех компонентах, приведенных в тексте статьи приготовление дезоморфина невозможно. Для изготовления наркотического вещества необходимо знать долевое соотношение компонентов (по частям от общей массы), методику приготовления, в статье не указаны компоненты для вытяжки и очистки.

Начальник группы экспертного отдела Управления ФСКН России по <АДРЕС> области  по г. <АДРЕС> <ФИО10>, имеющая высшее образование инженера-биохимика, привела отдельные выдержки о составе дезоморфина и способе его получения  из специальной литературы, используемой в экспертной работе при исследовании дезоморфина, а именно <ОБЕЗЛИЧИНО>  и пояснила, что в тексте статьи «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь» не указаны два основных компонента дезоморфина, пропорции, последовательность и время проведения реакций.

На основании совокупности исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что текст статьи «Приговор продлевает дезоморфистам … жизнь» не содержит сведений о способах и методах изготовления дезоморфина, поскольку на основании имеющейся в статье информации о компонентах, дезоморфин не может быть изготовлен, ввиду отсутствия указания полного перечня компонентов, соотношения пропорций, методов, условий, последовательности и времени проведения реакций. Также не усматривается в тексте статьи информации о преимуществах использования дезоморфина, ввиду отрицательной оценки его употребления и последствий применения.

Производство по делу по ст. 6.13 КоАП РФ в отношении Русова С.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь   п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 6.13, ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении РУСОВА <ФИО11> прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.13 КоАП РФ.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти.

Мировой судья                                        (подпись) С.Ю.<ФИО12>