Решение по делу № 3-360/2017 от 24.05.2017

Дело № 5-360 /  2017  г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 мая 2017 года                                           город Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном

Государственным инспектором ,  лейтенантом внутренней службы Халинбековым А.Г. отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> по г.г. Дербент, Дагестанские Огни, Дербентскому и Табасаранскому районам Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД, находящегося по адресу: 368600, г. Дербент, ул. <ФИО2>, 19\6

в отношении  юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> городского округа «города Дагестанские Огни» , ОГРН <НОМЕР> , дата регистрации 02 июня 2003 года, ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу г. Дагестанские Огни ул. <АДРЕС>  , 21 в лице  законного представителя - директора Агабекова <ФИО3>  , русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Агабекову <ФИО> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном 04 мая 2017 года государственным инспектором Халинбековым А.Г. юридическому лицу - Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №6 городского округа «города Дагестанские Огни» вменяется в вину, что 02 апреля 2017 года в 00 час. 00 мин. по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> №21  в помещениях МОУ СОШ <НОМЕР> гор.Даг.Огни при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности допущено нарушение, а именно : не выполнил в срок пункты предписания №<НОМЕР>  от 02 августа 2016 г., срок выполнения истек 02 апреля 2017 года, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть « Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.»

            Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> городского округа «города Дагестанские Огни» Агабеков <ФИО> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что действительно в 2016 году была проведена проверка в руководимой им школе  инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку он не наделен полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то на следующий день он обратился к  сотруднику Администрации г. Дагестанские Огни, курировавшему образование, как распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Поскольку на его устную просьбу не отреагировали, то он в декабре 2016 года обратился с просьбой к главе администрации гор. Дагестанские Огни, чтобы помогли исполнить предписание сотрудника пожарной части.

 Своими силами они не смогли выполнить все 8 пункта указанных в предписании, для исполнения  необходимы  материальные затраты. Просит приложить к материалам дела письмо от 23 декабря 2016 года на имя главы Администрации г. Даг.Огни об изыскании средств для выполнения требований предписания сотрудника пожарной безопасности. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксировано «по причине отсутствия финансирования устранить указанные нарушения не представляется возможным» и Агабеков <ФИО> расписался.

Из предписания №<НОМЕР>  от 02 августа 2016 года  устанавливается, что руководитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> городского округа «города Дагестанские Огни» был обязан до 02 апреля 2017 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 8 пунктов. Все 8 пунктов не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>   проверки проведенной 04 мая 2017 годаорганом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания  №<НОМЕР>  от 02 августа 2016 года. Суд признал,что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленного  в суд письма от 23 декабря 2016 года на имя Главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от имени директора школы  <НОМЕР> указано, что просит оказать содействие в исполнении всех  требований предписания №217\1\170 от 02 августа 2016 года. Следовательно, в действиях директора школы  <НОМЕР> нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств  от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> городского округа «города Дагестанские Огни» в лице  законного представителя - директора Агабекова <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу <НОМЕР> от 04 мая 2017 года прекратить. Копию постановлениянаправить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21

Г.Дагестанские Огни                                                                            <ФИО1>