Решение по делу № 5-370/2019 от 14.08.2019

Дело № 5-370/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года                                                                     г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области Кис В.Ф. (184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Мира, дом 23),

рассмотрев протокол об административном правонарушении № 51081913618117900002 от 09 июля 2019 года и материалы дела в отношении должностного лица

Никольской <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Никольская Т.Н., будучи 12 апреля 2019 года уведомленной налоговым органом о вызове в 15 часов 30 минут 15 мая 2019 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области по адресу: Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 55, каб. 409, для дачи пояснений о причинах выплаты заработной платы ниже величины по отрасли и ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда по Мурманской области, в указанное время не явилась, уважительных причин неявки не представила.

Таким образом, должностное лицо Никольская Т.Н. совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает факт совершения Никольской Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанным собранными по делу материалами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.

К должностным лицам, неповиновение законному распоряжению (требованию) которых составляет оконченный состав административного правонарушения, относятся уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля, в том числе, сотрудники налоговых органов, осуществляющих надзорно-контрольные функции.

Законные распоряжения, требования названных должностных лиц, выполняющих возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в деятельности физических и юридических лиц, иных организаций независимо от форм собственности и организационной подчиненности, являются обязательными для исполнения руководителями, иными должностными лицами названных организаций, а также гражданами. Эти законные распоряжения (требования) могут выражаться в устной либо в письменной форме.

Государственные налоговые органы имеют право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2019 года  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никольская Т.Н. была вызвана налоговым органом в 15 часов 30 минут 15 мая 2019 года в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области по адресу: Мурманская область, город Оленегорск, улица Строительная, дом 55, каб. 409, для дачи пояснений о причинах выплаты заработной платы ниже величины по отрасли и ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда по Мурманской области. Уведомление о вызове налогоплательщика № 2097/7 от 11 апреля 2019 года было получено 12 апреля 2019 года. Однако в назначенное время в налоговый орган Никольская Т.Н. не явилась, письменных пояснений (информации) не представила, уважительных причин не представила, чем выразила неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего государственный контроль.

Вина должностного лица Никольской Т.Н. подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № 51081913618117900002 от 09 июля 2019 года, согласно которому Никольская Т.Н. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль; уведомлением № 2097/7 от 11 апреля 2019 года; копией уведомления о вручении, где имеется отметка о вручении 12 апреля 2019 года и другими материалами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина Никольской Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение, поскольку она совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у мирового судьи нет. Других доказательств не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При таком положении, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также тот факт, что правонарушение совершено должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, доказательств обратного должностным лицом, составившим протокол по данному делу, не представлено, мировой судья полагает возможным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.4, 19.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Никольскую <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                       В.Ф. Кис