Дело № 5-92/2021 г.

УИД 40MS0014-01-2021-000733-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            г.Обнинск Калужской области                                                                 25 марта 2021 года

            Мировой судья судебного участка № 14 Обнинского судебного района Калужской области (249034 Калужская область г.Обнинск <АДРЕС> Орловский З.Н.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Пасыкова С.Г.1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и саморегулируемых организаций,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2021 года ИП Пасынков С.Г. (г.Обнинск <АДРЕС>) не представил информацию о доходах за 4 квартал 2020 года, чем нарушил  п. 12 лицензионных требований лицензии <НОМЕР> и  п. 1 Порядка  предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания утвержденного приказом  Минкомсвязи России 16.09.2008 № 41, зарегистрированного в Минюсте РФ 08.10.2008, рег. номер 12410, о чем должностным лицом Управления Роскомнадзора по Калужской области был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

            ИП Пасынков С.Г. будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.

            Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

            В соответствии со ст.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ, лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования- совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

  В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: 1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности; 3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля; 4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами; 5) иные требования, установленные федеральными законами.

   Как следует из п. 1 Порядка  предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом  Минкомсвязи России 16.09.2008 № 41, зарегистрированго в Минюсте РФ 08.10.2008, рег. номер 12410 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

  Судьей установлено, что Пасынков С.Г. зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя по адресу: Калужская область, г.Обнинск, <АДРЕС>.

  ИП Пасынкову С.Г. выдана лицензия серии <НОМЕР> от 05 марта 2017 года на оказание услуг связи для целей кабельного вещания.

   Согласно п. 12 лицензии <НОМЕР> от 05 марта 2017 года лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. 

   По информации, полученной от РОССВЯЗи, ИП Пасынковым С.Г. по состоянию на 12 февраля 2021 года в Федеральное агентство связи не была представлена информация о доходах за 4 квартал 2020 года, срок предоставления которой 30 января 2021 года, чем были нарушены п.12  лицензионных требований  лицензии <НОМЕР>.

            Пасынков С.Г., как должностное лицо, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его вредные последствия, но, относясь к ним безразлично, допустил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

   Доказательств, свидетельствующих о том, что Пасынковым С.Г. предпринимались меры по соблюдению действующих норм судье не представлено.

            Вина Пасынкова С.Г. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией справки о непредставлении сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 12 февраля 2021 года, копией лицензии <НОМЕР> от 05 марта 2017 года, копией лицензионных требований к лицензии <НОМЕР>, копией выписки из ЕГРИП.

            Действия Пасынкова С.Г. судья квалифицирует по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

            При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих смягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.4, 29.10  КоАП РФ, судья

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.1 ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░.░░░░░░░░░