Решение по делу № 2-852/2014 от 17.10.2014

Дело №2-852/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми Сухнева И.В.,

при секретаре Берляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте по ул. Полярная, д.13,

17.10.2014 года дело по иску Большаковой Г.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Большакова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ____(наименование маршрута) по фактическим затратам, с учетом стоимости постельного белья. В обоснование заявленных требований истец указала, что __.__.____ года выехала из ____ на отдых в _____, к месту отдыха ехала по маршруту ____(наименование маршрута), возвращалась по маршруту ____(наименование маршрута).

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Истец Большакова Г.А. и ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, что судья полагает возможным.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ответчик ГУ УПФР в г. Инте РК с исковыми требованиями не согласен и просит в иске отказать. В обоснование возражений указал, что истец с заявлением о выплате компенсации стоимости льготного проезда в Пенсионный фонд г.Инты не обращалась. Поскольку выплата указанной компенсации носит заявительный характер, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Также ответчик не согласен с иском в части взыскания суммы затрат, связанных с приобретением постельного белья, поскольку предоставление указанных принадлежностей является дополнительной услугой, направленной на повышение комфортности проезда.

Проверив и оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Большакова Г.А. является получателем трудовой пенсии по ___ с __.__.____ года (л.д.13). В соответствии с последней записью в трудовой книжке, истец не работает с __.__.____ года (л.д.12). Согласно копии паспорта истца, Большакова Г.А. зарегистрирована в ___ с __.__._____ года (л.д.11).

Проездными документами, имеющимися в материалах дела (л.д.5-9), подтверждается нахождение Большаковой Г.А. в период с __.__.____ года по __.__.____ года в ____, с __.__.____ года по __.__.____ года - в ____, с __.__.____ года по __.__.____ года - в _____. Как следует из представленных проездных документов, к месту отдыха и обратно истец следовала железнодорожным транспортом по маршруту ____(наименование маршрута).

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам…, согласно которым компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. При этом оплата льготного проезда производится неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Предусмотренная ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсационный характер. При этом правовые основания предоставления данной льготы федеральный законодатель возложил на Правительство Российской Федерации, которое в п. 9 вышеуказанных Правил установило, что заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Действительно, истцом не представлены документы, подтверждающие ее обращение в Пенсионный фонд г.Инты с заявлением об оплате фактически произведенных расходов по проезду, однако, нормативные положения вышеуказанных Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях …» и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам… не содержат указаний о соблюдении процедуры досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего из возмещения затрат пенсионеру по оплате льготного проезда. Таким образом, отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленных требований Большаковой Г.А. по причине несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спораю

В силу п. 6 вышеуказанных Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится 1 раз в 2 года, при этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в указанном периоде. Данный порядок и периодичность оплаты льготного проезда, с привязкой к дате ранее выплаченной компенсации, применяется при добровольной оплате отделением Пенсионного фонда проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно материалам гражданского дела №____, обозревавшимся в судебном заседании, решением мирового судьи Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми от __.__.____ года с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК в пользу Большаковой Г.А. была взыскана компенсация расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, истец находилась на отдыхе в период с __.__.____ года по __.__.____ года, решение по данному делу вступило в законную силу.

При определении двухгодичного периода для выплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судья исходит из периода нахождения истца на отдыхе в ____ году, и приходит к выводу о том, что право Большаковой Г.А. на получение очередной компенсации возникло с __.__.____ года.

Исходя из периода нахождения истца в _____, судья приходит к выводу о том, что преимущественным местом отдыха Большаковой Г.А. являлся отдых на территории указанного города.

Согласно п.10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Доказательством нахождения пенсионера в месте отдыха могут служить проездные документы, в случае, когда пенсионером отдых организован самостоятельно.

Как следует из справок (л.д.10,23,24), стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда без стоимости постельного белья по маршруту ____(наименование маршрута) составит по состоянию на __.__.____ года ___ руб., по маршруту ____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., по маршруту ____(наименование маршрута) по состоянию на __.__.____ года - ____ руб., всего ____ руб.

Учитывая требования действующего законодательства РФ, устанавливающего право пенсионера на возмещение затрат, связанных с проездом к одному месту отдыха и обратно, судья полагает возможным взыскать с ГУ УПФР в г. Инте РК в пользу Большаковой Г.А. стоимость проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ____(наименование маршрута) в размере ___ руб. При этом, устанавливая размер компенсации стоимости проезда по указанным маршрутам, судья учитывает, что фактические затраты истца по приобретению билетов по маршруту ____(наименование маршрута) не превышают определенную ко взысканию сумму в размере ____ руб., в удовлетворении требований в заявленном объеме следует отказать.

Требования Большаковой Г.А. об оплате затрат, связанных с приобретением постельных принадлежностей, удовлетворению не подлежат, поскольку предоставление постельного белья в плацкартных вагонах пассажирских поездов является услугой направленной на повышение комфортности проезда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в пользу Большаковой Г.А. сумму затрат, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, в размере ___ руб. __ коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в размере __ руб.

Отказать Большаковой Г.А. в удовлетворении требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, включая стоимость постельного белья, в заявленном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено в __ час. __ мин. __.__.____ года.

Мировой судья                                                                                          И.В.Сухнева