Решение по делу № 4-392/2018 от 16.07.2018

Дело №  5-392/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 июля 2018 года                                                                                  п.  Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Попова <ОБЕЗЛИЧИНО>.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО>.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО>

У С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧИНО>совершило административное правонарушение, предусмотренное  ст. 14.26 КоАП РФ, нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

В судебном заседании помощник прокурора Устьянского района Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО> поддержала доводы, указанные в  постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 14.26  КоАП РФ.

На судебное заседание генеральный директор <ОБЕЗЛИЧИНО>» Чижов Д.Н.не явился, представил возражение, просил признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Заслушав помощника прокурора Устьянского района Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО> изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

16 мая 2018 года помощником прокурора Устьянского района Архангельской области <ОБЕЗЛИЧИНО>. был составлен рапорт, согласно которому при рассмотрении уголовного дела установлено, что в пункте приема металла <ОБЕЗЛИЧИНО>» нарушены Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 369.

17 мая 2018 года прокурором Устьянского района <ОБЕЗЛИЧИНО> принято решение № 27 о проведении проверки в <ОБЕЗЛИЧИНО>», а 25 мая 2018 года - решение о расширении предмета проверки и о замене должностного лица, проводящего проверку № 27. Указанные решения получены <ОБЕЗЛИЧИНО>. 17.05.2018г. и 28.05.2018г. соответственно.

На основании указанных решений в период с 17 мая 2018 года по 15 июня 2018 года прокуратурой Устьянского района в пункте приема металлов <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> Архангельской области (земельный участок с кадастровым номером 28:18:112401:4), была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, в том числе соблюдению правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.

По результатам проверки 15 июня 2018 года прокурором Устьянского района Архангельской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>по ст. 14.26 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО>» является торговля оптовая отходами и ломом, дополнительными, в частности, обработка отходов и лома черных металлов, обработка отходов и лома цветных металлов. Общество имеет лицензию 29 МЕ 003234 от 13.02.2018г. на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

30 апреля 2015 года между <ОБЕЗЛИЧИНО>» и <ОБЕЗЛИЧИНО>» был заключен договор аренды № 0130715/12-0168Д, согласно которому в аренду передано имущество для организации деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001г. № 369 утверждены «Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (далее по тексту - Правила № 369).

Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 утверждены «Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (далее по тексту - Правила № 370).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

в нарушение пп. «б» п. 5 Правил № 369, пп. «б» п. 5 Правил № 370 на объекте по приему лома и отходов черных, цветных металлов отсутствовала нотариально удостоверенная  копия  документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц. При проведении проверки была предъявлена копия, заверенная руководителем (л.д. 30, 37);

в нарушение п. 7 Правил № 369 документы и сведения, подтверждающие право собственности на лом, у лиц, сдающих лом и отходы черных металлов, не проверялись и не выяснялись;

в нарушение п. 7 Правил № 370 прием лома и отходов цветных металлов производился без письменного заявления лица, сдающего лом и отходы;

в нарушение п. 8 Правил № 369, п. 9 Правил № 370 проверка лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и радиационный контроль при их приеме не осуществлялась, сведения о данных проверках в журнале приема лома не вносились;

в нарушение пп. «а» п. 8 (1) Правил № 369, Правил № 370 18 мая 2018 года контролер лома и отходов металла 2 разряда на Объекте отсутствовал. Согласно возражениям контролер отсутствовал, так как был направлен в командировку в г. Вельск. Однако мировому судье не представлен ни трудовой договор с работником, ни приказ о направлении его в командировку;

в нарушение пп. «в» п. 8 (1) Правил № 369 храние лома черных металлов осуществлялось, в частности, не на площадке с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, а на грунте (л.д. 39);

в нарушение п. 10 Правил № 369, п. 11 Правил № 370 приемосдаточные акты не велись, доказательств обратному мировому судье не представлено;

в нарушение пп. «в» п. 13 Правил № 369, пп. «в» п. 14 Правил № 370 в журнал приема лома не вносились сведения о месте жительства физических лиц, сдающих лом, не при каждом случае приема лома черных и цветных металлов  - данные документа, удостоверяющего личность (л.д. 47-57);

в нарушение п. 18 Правил № 369, п. 21 Правил № 370 в пункте отсутствовал журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 КоАП РФ.

Факт совершения <ОБЕЗЛИЧИНО>» административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2018г., рапортом помощника прокурора <ОБЕЗЛИЧИНО>. от 16.05.2018г., решением о проведении проверки № 27 от 17.05.2018г. и 25.05.2018г., рапортом помощника прокурора <ОБЕЗЛИЧИНО>. от 07.06.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ по <ОБЕЗЛИЧИНО>», актом проверки от 18.05.2018г., актом проверки от 29.05.2018г., копией договора аренды от 30.04.2015г. и другими доказательствами.

Вместе с тем, мировой судья не признает в качестве допустимых доказательств по делу объяснения <ОБЕЗЛИЧИНО> от 24.05.2018г. <ОБЕЗЛИЧИНО>. от 29.05.2018г., поскольку они получены с нарушением действующего законодательства. Так, из указанных объяснений с достоверностью нельзя определить разъяснялись ли им права свидетеля, предупреждались ли они об ответственности за дачу ложных показаний.

За совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, законодателем предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

 Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении,  при рассмотрении дела мировым судьей не установлено, также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не усматривается.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считаю возможным назначить <ОБЕЗЛИЧИНО>» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц, без конфискации предметов административного правонарушения .

Поскольку деятельность <ОБЕЗЛИЧИНО>» связана с обращением лома и отходов цветных и черных металлов, которая подлежит лицензированию и должна осуществляться в соответствии с установленными требованиями, мировой судья не находит оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административного наказания с вынесением устного замечания.

П О С Т А Н О В И Л:

<ОБЕЗЛИЧИНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26   Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000  рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Архангельской области), ИНН 2901052689,   КПП 290101001,   расчетный счет 40101810500000010003, банк получателя - Отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             <ОБЕЗЛИЧИНО>.  Попова

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.