Решение от 09.01.2019 по делу № 5-7/2019 от 09.01.2019

Дело № 5 - 7 / 2019                                                                      Протокол <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Шарья 09 января 2019 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области мировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской областиЗонов С.А.,

с участием законного  представителя юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

<ФИО1>, главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 25 <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района Костромской области по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Центральная, д.4, административныйматериал в отношении

юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области,юридический адрес: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, свидетельство серя <НОМЕР>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1  КоАП РФ,

установил:

Как следует из составленного государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» протокола <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 12.34 ч.1  КоАП РФ, юридическое лицо Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом, не обеспечила безопасность дорожного движения при содержании дорог <АДРЕС>.

Указанное обстоятельство  выразилось в несоблюдении требований по обеспечению  безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:

- на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>);

- на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>) -

отсутствие стационарного электрического освещения на пешеходных переходах в темное время суток. Горизонтальная освещенность поверхности проезжей части в месте расположения пешеходных переходов в темное время суток не соответствует требованиям  п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017 и п.4.6.1.4, 4.6.1.8 и 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007.

- п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017: стационарное электрическое освещение;

- п.4.6.1.4: горизонтальная освещенность покрытия проезжей части  автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям;

- п.4.6.1.8: на пешеходных переходах в одном уровне норма освещения должна быть повышена не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части;

- п.4.6.1.16: в темное время суток не допускается отключение  наружного освещения  или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

В судебном заседании <ФИО1>, глава Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  не выразила свое отношение к изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, пояснив, что бюджет Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения является исключительно дотационным. Бюджетные средства как таковые для приведения в полное соответствие с требованиями п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017 и п.4.6.1.4, 4.6.1.8 и 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007  освещения пешеходных переходов  на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>),  на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>) отсутствуют. В связи с этим за счет ее личных средств в размере 3000 руб. по состоянию на дату рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании  был установлен фонарь электроосвещения на здании администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения по адресу: <АДРЕС>, в связи с чем освещен пешеходный переход по адресу: <АДРЕС>. Указанный фонарь включает лично  в темное время суток и выключает утром.

В районе пешеходного перехода между зданием администрации и Домом культуры отсутствуют опоры линии электропередачи.

Пешеходный переход по <АДРЕС>,  не был освещен, так как затраты по его освещению не были предусмотрены в проекте по уличному освещению. Автобусное движение до школы было организовано после монтажа уличного освещения. У пешеходного перехода напротив здания Дома культуры отсутствуют опоры линии электропередач.

В срок до <ДАТА3> запланировано установить фонарь уличного освещения на пешеходном переходе по <АДРЕС>.

В районах расположения дома <АДРЕС>, дома <АДРЕС>  были установлены знаки ограничения до 30 км/час скорости движения.

В течение <ДАТА> реализованы 2 Программы  модернизации уличного освещения, освоены бюджетные средства  в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с постановлением Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области  <НОМЕР> от <ДАТА4> уличное  освещение в темное время суток осуществляется  до 23 часов.

В настоящее время допущенное правонарушение не создает существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества  и государства.

В судебном заседании удовлетворено ходатайство главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области <ФИО1>, к материалам дела об административном правонарушении приобщены: копия постановления главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области»,  три фото от <ДАТА6>, копия сообщения главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от <ДАТА7> <НОМЕР>, справка от <ДАТА8> <НОМЕР>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА9>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА12>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА13>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА14>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА15>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА16>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА17>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА18>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА19>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА20>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА21>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА19>г.  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА19>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА20>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА21>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА12>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА13>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА9>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА11>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА14>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА15>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА9>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА11>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА16>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА17>.,  копия Решения Совета депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА24> <НОМЕР> «О внесении изменений в бюджет <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района на <ДАТА>», копия Решения Совета депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА25> <НОМЕР> «О бюджете <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области на <ДАТА>».

Вина юридического лица доказана исследованными в судебном заседании протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении (л.д.1-6), Актом <НОМЕР>  от <ДАТА26> (л.д.11), копией свидетельства о поверке <НОМЕР>/109 от <ДАТА27> (л.д.12), DVD - диском (л.д.13),  определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.14), копией письма <НОМЕР> от <ДАТА28> о направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.17), копией Устава муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области (л.д.20-24), копией постановления главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА29> <НОМЕР> «О вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области» (л.д.25), копией Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.27), копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.28), копией Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.29), копией Муниципального контракта <НОМЕР> на выполнение работ по реконструкции подъезда к МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа п. Шекшема <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА30> (л.д.30-49), копией дополнительного соглашения <НОМЕР> к Муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА30> на выполнение работ по реконструкции подъезда к МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа п. Шекшема <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА31> (л.д. 50-52), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА32>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА32> (л.д.53),  копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА33>  к договору <НОМЕР>/17 от <ДАТА33> (л.д.54),  копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА34>  к договору <НОМЕР>/18 от <ДАТА34> (л.д.55), копией договора <НОМЕР>/18 от <ДАТА35> (л.д.56), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА35>  к договору <НОМЕР>/18 от <ДАТА35> (л.д.57), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА36> (л.д. 58), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА36>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА36> (л.д.59), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА37> (л.д.60), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА37>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА37> (л.д.61), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА38> (л.д.62), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА38>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА38> (л.д.63), копией паспорта (<НОМЕР>).

В деянии юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области содержится составадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.34  КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица  в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ,  являются  трудное финансовое положение, осуществление  значительного по затратности объема мероприятий.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица  в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ,  не установлено.

  В соответствии со  ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

  В порядке ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

 Административное правонарушение совершено юридическим лицом в форме бездействия, для устранения выявленных  нарушений  юридическим лицом  осуществлен  значительный по затратности объем мероприятий.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о том, что  в судебном заседании установлена малозначительность совершенного Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области административного правонарушения.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9,  29.9, 29.10   КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.░. ░░░░░