Решение по делу № 5-7/2019 от 09.01.2019

Дело № 5 - 7 / 2019                                                                      Протокол <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Шарья 09 января 2019 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области мировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской областиЗонов С.А.,

с участием законного  представителя юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

<ФИО1>, главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 25 <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района Костромской области по адресу: Костромская область, г. Шарья, п. Ветлужский, ул. Центральная, д.4, административныйматериал в отношении

юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области,юридический адрес: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, свидетельство серя <НОМЕР>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1  КоАП РФ,

установил:

Как следует из составленного государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» протокола <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 12.34 ч.1  КоАП РФ, юридическое лицо Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> района Костромской области, являясь ответственным юридическим лицом, не обеспечила безопасность дорожного движения при содержании дорог <АДРЕС>.

Указанное обстоятельство  выразилось в несоблюдении требований по обеспечению  безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:

- на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>);

- на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>) -

отсутствие стационарного электрического освещения на пешеходных переходах в темное время суток. Горизонтальная освещенность поверхности проезжей части в месте расположения пешеходных переходов в темное время суток не соответствует требованиям  п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017 и п.4.6.1.4, 4.6.1.8 и 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007.

- п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017: стационарное электрическое освещение;

- п.4.6.1.4: горизонтальная освещенность покрытия проезжей части  автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям;

- п.4.6.1.8: на пешеходных переходах в одном уровне норма освещения должна быть повышена не менее, чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения проезжей части;

- п.4.6.1.16: в темное время суток не допускается отключение  наружного освещения  или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

В судебном заседании <ФИО1>, глава Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  не выразила свое отношение к изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, пояснив, что бюджет Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения является исключительно дотационным. Бюджетные средства как таковые для приведения в полное соответствие с требованиями п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017 и п.4.6.1.4, 4.6.1.8 и 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007  освещения пешеходных переходов  на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>),  на ул. <АДРЕС> (в районе дома <НОМЕР>) отсутствуют. В связи с этим за счет ее личных средств в размере 3000 руб. по состоянию на дату рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании  был установлен фонарь электроосвещения на здании администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения по адресу: <АДРЕС>, в связи с чем освещен пешеходный переход по адресу: <АДРЕС>. Указанный фонарь включает лично  в темное время суток и выключает утром.

В районе пешеходного перехода между зданием администрации и Домом культуры отсутствуют опоры линии электропередачи.

Пешеходный переход по <АДРЕС>,  не был освещен, так как затраты по его освещению не были предусмотрены в проекте по уличному освещению. Автобусное движение до школы было организовано после монтажа уличного освещения. У пешеходного перехода напротив здания Дома культуры отсутствуют опоры линии электропередач.

В срок до <ДАТА3> запланировано установить фонарь уличного освещения на пешеходном переходе по <АДРЕС>.

В районах расположения дома <АДРЕС>, дома <АДРЕС>  были установлены знаки ограничения до 30 км/час скорости движения.

В течение <ДАТА> реализованы 2 Программы  модернизации уличного освещения, освоены бюджетные средства  в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с постановлением Главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области  <НОМЕР> от <ДАТА4> уличное  освещение в темное время суток осуществляется  до 23 часов.

В настоящее время допущенное правонарушение не создает существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества  и государства.

В судебном заседании удовлетворено ходатайство главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области <ФИО1>, к материалам дела об административном правонарушении приобщены: копия постановления главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области»,  три фото от <ДАТА6>, копия сообщения главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от <ДАТА7> <НОМЕР>, справка от <ДАТА8> <НОМЕР>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА9>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА11>, копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА12>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА13>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА14>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА15>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА16>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА17>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА18>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА19>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА20>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА21>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА19>г.  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА19>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА20>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА21>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА12>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА13>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА9>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА11>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА14>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА15>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА9>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА11>,  копия Акта выполненных работ  <НОМЕР> от <ДАТА16>  за отчетный период с <ДАТА10> по <ДАТА17>.,  копия Решения Совета депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА24> <НОМЕР> «О внесении изменений в бюджет <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района на <ДАТА>», копия Решения Совета депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА25> <НОМЕР> «О бюджете <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области на <ДАТА>».

Вина юридического лица доказана исследованными в судебном заседании протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении (л.д.1-6), Актом <НОМЕР>  от <ДАТА26> (л.д.11), копией свидетельства о поверке <НОМЕР>/109 от <ДАТА27> (л.д.12), DVD - диском (л.д.13),  определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.14), копией письма <НОМЕР> от <ДАТА28> о направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.17), копией Устава муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области (л.д.20-24), копией постановления главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА29> <НОМЕР> «О вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области» (л.д.25), копией Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.27), копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.28), копией Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.29), копией Муниципального контракта <НОМЕР> на выполнение работ по реконструкции подъезда к МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа п. Шекшема <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА30> (л.д.30-49), копией дополнительного соглашения <НОМЕР> к Муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА30> на выполнение работ по реконструкции подъезда к МОУ Шекшемская средняя общеобразовательная школа п. Шекшема <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области от <ДАТА31> (л.д. 50-52), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА32>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА32> (л.д.53),  копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА33>  к договору <НОМЕР>/17 от <ДАТА33> (л.д.54),  копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА34>  к договору <НОМЕР>/18 от <ДАТА34> (л.д.55), копией договора <НОМЕР>/18 от <ДАТА35> (л.д.56), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА35>  к договору <НОМЕР>/18 от <ДАТА35> (л.д.57), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА36> (л.д. 58), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА36>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА36> (л.д.59), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА37> (л.д.60), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА37>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА37> (л.д.61), копией договора <НОМЕР> от <ДАТА38> (л.д.62), копией акта выполненных работ согласно дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА38>  к договору <НОМЕР> от <ДАТА38> (л.д.63), копией паспорта (<НОМЕР>).

В деянии юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области содержится составадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.34  КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица  в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ,  являются  трудное финансовое положение, осуществление  значительного по затратности объема мероприятий.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица  в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ,  не установлено.

  В соответствии со  ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

  В порядке ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

 Административное правонарушение совершено юридическим лицом в форме бездействия, для устранения выявленных  нарушений  юридическим лицом  осуществлен  значительный по затратности объем мероприятий.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о том, что  в судебном заседании установлена малозначительность совершенного Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области административного правонарушения.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9,  29.9, 29.10   КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Костромской области на основании ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ освободить, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шарьинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Шарьинского судебного района Костромской области мировой судья судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской областиС.А. Зонов