Решение по делу № 5-146/2021 от 02.06.2021

УИД:40MS0017-01-2021-000848-76

Дело № 5-146/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Обнинск Калужской области                                                        02 июня 2021 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области Митин А.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коновалова Н.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 Коновалова Н.Н.1., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: Калужская область, г. Обнинск, <АДРЕС>),  в нарушение п. 7 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», не представил недостающие сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица <ФИО3> в установленный срок, о чем 23 марта 2021 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Коновалова Н.Н.1.

Коновалова Н.Н.1. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном вид.

В соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лица страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний» перерасчет производится в случае ранее выданного пособия.

Согласно п. 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 294 в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения. Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме. При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

В судебном заедании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коновалова Н.Н.1. не представил в региональное отделение ФСС РФ по Калужской области запрашиваемые сведения в установленный срок.

Руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Коновалова Н.Н.1., что следует из выписки ЕГРЮЛ.

В судебном заседании установлено, что 23 октября 2020 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> было представлено в региональное отделение ФСС РФ по Калужской области электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по времнной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР> по листу нетрудоспособности <НОМЕР> от 05 октября 2020 г. за период с 02 октября 2020 г. по 06 октября 2020 г.

В указанном электронном реестре сведений неверно указан период оплаты листка нетрудоспособности с 05 октября 2020 г. по 06 октября 2020 г. за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Листок нетрудоспособности <НОМЕР> от 05 октября 2020 г. является продолжением листа нетрудоспособности <НОМЕР> от 18 сентября 2020 г., следовательно период оплаты необходимо было указать 02 октября 2020 г. по 06 октября 2020 г., чем нарушен п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Региональным отделением в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено извещение по электронным средством связи о предоставлении недостающих сведений <НОМЕР> от 27 октября 2020 г. о периоде оплаты листка нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»), так как региональное отделение не получило подтверждение прочтения извещения по электронным средствам связи - это извещение было отправлено Почтой России.

В нарушение п. 7 Положения № 294, запрашиваемые извещением сведения в срок до 11 ноября 2020 представлены не были.

Таким образом, Коновалова Н.Н.1. как должностное лицо допустил ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по управлению учреждением, что выразилось в нарушении действующего законодательства РФ.

         Доказательств тому, что Коновалова Н.Н.1. предпринимались надлежащие и исчерпывающие меры для предотвращения нарушений норм законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Вина Коновалова Н.Н.1. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, выгрузкой из БД страховых выплат, копией выписки из ЕГРЮЛ.

Действия Коновалова Н.Н.1. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие предусмотренных законом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным Коновалова Н.Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Калужской области (Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, л/с 04374А00240), ИНН 4027022552, КПП 402701001, Банк получателя: Отделение Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга, БИК 012908002, номер банковского счета 40102810045370000030, номер казначейского счета 03100643000000013700, ОКТМО 29701000, КБК 393 116 07090 07 0000 140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии в суде документа, свидетельствующего об оплате штрафа, по истечении шестидесяти дней, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Обнинский городской суд Калужской области непосредственно либо через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья                                                                                         А.С. Митин