Решение по делу № 2-498/2018 ~ М-548/2018 от 31.10.2018

    Дело №г.

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    13 декабря 2018 года                                                                           <адрес>

    Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Ужахов Т.С.,                                    с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика «ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» ФИО6,

    при секретаре судебного заседания ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» о признании незаконным отказа ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления причинной связи и категории годности к службе в органах внутренних дел, взыскании расходов на проведение независимой военно-врачебной экспертизы и расходов на оплату услуг представителя,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период                            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Назрановском линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее Назрановский ЛО МВД РФ на транспорте) в должности начальника линейного пункта полиции в аэропорту «Магас», имеет звание – майор полиции.

Приказом Назрановского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью, на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

    В период прохождения службы в Назрановском ЛО МВД России на транспорте в связи с ухудшением состояния здоровья на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ № истец был освидетельствован Госпитальной военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России».

    Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ истец    освидетельствован военно-врачебной комиссией, по результатам освидетельствования вынесено заключение об установлении диагноза, категории годности к службе в органах внутренних дел и причинной связи полученного заболевания в следующей формулировке: Заболевание получено в период военной службы. Д – не годен к службе в органах внутренних дел.

    Истец, не согласившись с заключением Госпитальной военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Главного клинического госпиталя МВД России», указанным в Свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления ему причинной связи заболеваний и категории годности к военной службе, в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в «Южный межрегиональный центр медицинских экспертиз» ООО для проведения независимой военно-врачебной экспертизы. По результатам экспертизы установлено, что заболевание получено истцом в период военной службы. Военная травма. Д – не годен к службе в органах внутренних дел.

     Просит суд признать действие ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ», выразившееся в отказе в части установления причинной связи и категории годности в формулировке: «Заболевание получено в период военной службы», незаконным; Обязать военно-врачебную комиссию ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» вынести заключение по состоянию на момент увольнения на ДД.ММ.ГГГГ о категории годности его к службе в органах внутренних дел и причинной связи, в следующей формулировке: ИБС. Стенокардия напряжения ФК II. Крупноочаговый постинфарктный (июля 2015 года) кардиосклероз. Стенозирующий коронаросклероз: критический стеноз проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии, стеноз на протяжении диагональной ветви 1 40%. Коронарная ангиопластика и стентирование проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии от ДД.ММ.ГГГГ. Сердечная недостаточность III ФК. Гипертоническая болезнь III стадии, артериальная гипертензия III степени, риск 4. Военная травма. Стенозирующий атеросклероз сосудов головного мозга, без нарушения функции. Экзогенно-конституциональное ожирение II степени. Истинная правосторонняя гинекомастия смешанного генеза: ятрогенная, гипоандрогенная. Ложная жировая левосторонняя гинекомастия. Хронический бронхит, ремиссия. Плеврогенный пневмофиброз в нижней доле слева без дыхательной недостаточности. Грыжа пищеводного отдела диафрагмы. Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь. Дистальный рефлюкс-эзофагит, ремиссия. Хронический гастрит НР-ассоциированный, ремиссия. Жировой гепатоз. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Атеросклероз сосудов нижних конечностей без нарушения кровообращения. Липомы передней брюшной стенки. Пресбиопия. Частичная вторичная адентия. Заболевание получено в период военной службы; взыскать в его пользу с ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» денежные средства в сумме 55000 рублей 00 копеек, оплаченные по Договору за оказание платных медицинских экспертных услуг по проведение независимой военно-врачебной экспертизы», а также сумму расходов на оплату услуг представителя в сумме 50000 рублей 00 копеек.

     В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 отказались от исковых требований в части взыскания расходов на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в сумме 55 000 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей. В остальной части требований иск поддержали.

              Представитель ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил в иске отказать в связи с тем, что оспариваемый ФИО1 документ, является не заключением, а письмом ВВК о том, что проведение контрольного военно-врачебного освидетельствования не представляется возможным, поскольку ВВК ФКУЗ МСЧ не является уполномоченным пересматривать заключение Госпитальной военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» и не является его вышестоящим органом.

      Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Назрановском линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее Назрановский ЛО МВД РФ на транспорте) в должности начальника линейного пункта полиции в аэропорту «Магас», имеет звание – майор полиции.

Приказом Назрановского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы из органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью, на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

    В период прохождения службы в Назрановском ЛО МВД России на транспорте в связи с ухудшением состояния здоровья на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ № истец был освидетельствован Госпитальной военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России».

                Из свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что по решению врио начальника Назрановского ЛО МВД России на транспорте майора внутренней службы ФИО7 по направлению № от ДД.ММ.ГГГГ истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией, по результатам которого вынесено заключение об установлении диагноза, категории годности к службе в органах внутренних дел и причинной связи полученного заболевания в следующей формулировке: «ИБС. Стенокардия напряжения ФК I I. Крупноочаговый постинфарктный (июля 2015 года) кардиосклероз. Стенозирующий коронаросклероз: критический стеноз проксимальной порции передней межжелудочковой ветви леврй коронарной артерии, стеноз на протяжении диагональной ветви 1 40%. Коронарная ангиопластика и стентирование проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии от ДД.ММ.ГГГГ. Сердечная недостаточность III ФК. Гипертоническая болезнь III стадии, артериальная гипертензия III степени, риск 4. Стенозирующий атеросклероз сосудов головного мозга, без нарушения функции. Экзогенно-конституциональное ожирение II степени. Истинная правосторонняя гинекомастия смешанного генеза: ятрогенная, гипоандрогенная. Ложная жировая левосторонняя гинекомастия. Хронический бронхит, ремиссия. Плеврогенный пневмофиброз в нижней доле слева без дыхательной недостаточности. Грыжа пищеводного отдела диафрагмы. Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь. Дистальный рефлюкс-эзофагит, ремиссия. Хронический гастрит НР-ассоциированный, ремиссия. Жировой гепатоз. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Атеросклероз сосудов нижних конечностей без нарушения кровообращения. Липомы передней брюшной стенки. Пресбиопия. Частичная вторичная адентия. Заболевание получено в период военной службы.

                  б) Категория годности к службе, военной службы (годность к службе в должности, по военно-учетной специальности и др.): На основании статьи – 44а, 43а, 45г, 13д, 60в, 57в, 59в, 66г, 10в графы III Расписание болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. №) Д – не годен к службе в органах внутренних дел.

                Истец, не согласившись с заключением Госпитальной военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Главного клинического госпиталя МВД России», указанным в Свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления ему причинной связи заболеваний и категории годности к военной службе, в соответствии с пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в «Южный межрегиональный центр медицинских экспертиз» ООО для проведения независимой военно-врачебной экспертизы.

        Цель проводимой экспертизы:

    1) Какие заболевания имелись у ФИО1 на момент увольнения из Назрановского ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ?

    2) Какова причинная связь заболеваний ФИО1, имевшихся на момент его увольнения из Назрановского ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ с прохождением им службы в Назрановском ЛО МВД России?

    3) Какова категория годности ФИО1 к службе в Назрановском ЛО МВД России на транспорте на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ?

              По результатам независимой военно-врачебной экспертизы комиссия экспертов пришла к следующему выводу:

              Ответ на 1 вопрос: «Какие заболевания имелись у ФИО1 на момент увольнения из Назрановского ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ?»

                 У ФИО1 на момент увольнения из Назрановского ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ имелись следующие заболевания: «ИБС. Стенокардия напряжения ФК II. Крупноочаговый постинфарктный ( июля 2015 года ) кардиосклероз. Стенозирующий коронаросклероз: критический стеноз проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии, стеноз на протяжении диагональной ветви 1 40%. Коронарная ангиопластика и стентирование проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии от ДД.ММ.ГГГГ. Сердечная недостаточность III ФК. Гипертоническая болезнь III стадии, артериальная гипертензия III степени, риск 4. Военная травма.

        Стенозирующий атеросклероз сосудов головного мозга, без нарушения функции. Экзогенно-конституциональное ожирение II степени. Истинная правосторонняя гинекомастия смешанного генеза: ятрогенная, гипоандрогенная. Ложная жировая левосторонняя гинекомастия. Хронический бронхит, ремиссия. Плеврогенный пневмофиброз в нижней доле слева без дыхательной недостаточности. Грыжа пищеводного отдела диафрагмы. Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь. Дистальный рефлюкс-эзофагит, ремиссия. Хронический гастрит НР-ассоциированный, ремиссия. Жировой гепатоз. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Атеросклероз сосудов нижних конечностей без нарушения кровообращения. Липомы передней брюшной стенки. Пресбиопия. Частичная вторичная адентия. Заболевание получено в период военной службы.

               Ответ на 2 вопрос: «Какова причинная связь заболеваний ФИО1, имевшихся на момент его увольнения из Назрановского ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ, с прохождением им службы в органах внутренних дел Российской Федерации по <адрес>?»

             - Причинная связь заболеваний ФИО1 с прохождением им службы в органах внутренних дел Российской Федерации по <адрес>: ИБС. Стенокардия напряжения ФК II. Крупноочаговый постинфарктный ( июля 2015 года ) кардиосклероз. Стенозирующий коронаросклероз: критический стеноз проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии, стеноз на протяжении диагональной ветви 1 40%. Коронарная ангиопластика и стентирование проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии от ДД.ММ.ГГГГ. Сердечная недостаточность III ФК. Гипертоническая болезнь III стадии, артериальная гипертензия III степени, риск 4. Военная травма.

        Стенозирующий атеросклероз сосудов головного мозга, без нарушения функции. Экзогенно-конституциональное ожирение II степени. Истинная правосторонняя гинекомастия смешанного генеза: ятрогенная, гипоандрогенная. Ложная жировая левосторонняя гинекомастия. Хронический бронхит, ремиссия. Плеврогенный пневмофиброз в нижней доле слева без дыхательной недостаточности. Грыжа пищеводного отдела диафрагмы. Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь. Дистальный рефлюкс-эзофагит, ремиссия. Хронический гастрит НР-ассоциированный, ремиссия. Жировой гепатоз. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Атеросклероз сосудов нижних конечностей без нарушения кровообращения. Липомы передней брюшной стенки. Пресбиопия. Частичная вторичная адентия. Заболевание получено в период военной службы.

                Ответ на 3 вопрос: «Какова категория годности ФИО1 к службе в Назрановском ЛО МВД России на транспорте на момент его увольнения из Назрановского ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ?»

-Категория годности ФИО1 к службе в Назрановском ЛО МВД России на транспорте на момент его увольнения из Назрановского ЛО МВД России на транспорте ДД.ММ.ГГГГ: На основании статьи - 44а, 43а, 45г, 13д, 60в, 57в, 59в, 66г., 10в графы 111 Расписания болезней ( приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ 523) Д-не годен к службе в органах внутренних дел.

Указанное заключение является четким, полным, понятным, внутренних противоречий не содержит и иным собранным по делу доказательствам не противоречит. Оснований, ставить под сомнение достоверность вышеуказанного заключения не имеется, поскольку экспертиза проведена комиссией компетентных экспертов, имеющих значительный стаж работы, в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

             После получения заключения независимой военно-врачебной экспертизы истец обратился с заявлением на имя начальника ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ о проведении освидетельствования с учетом проведенной независимой военно-врачебной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ МСЧ МВД России по РИ отказало истцу в проведении контрольного освидетельствования, ссылаясь на то, что истец был освидетельствован ГВВК ФКУЗ «ГКГ МВД России» с утверждением свидетельства о болезни в ЦВВК ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России», а также ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» не уполномочена проводить контрольное освидетельствование, так как проверка обоснованности свидетельства о болезни проводилась в ЦВВК.

               В соответствии с пунктом 94 Положения о военно - врачебной комиссии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связей увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) военная травма, если увечье получено свидетельствуемым военной службы (служебных обязанностей) при исполнении обязанностей;

если заболевание возникло у свидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условий льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление, течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия свидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования.

В соответствии с п.101 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013                         № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением «О независимой военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военно-врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

                 Следовательно, обоснованны доводы истца о незаконности отказа ВВК ФГУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» в проведении контрольного освидетельствования.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Из ст.221 ГПК РФ следует, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В судебном заседании истец и его представитель отказались от исковых требований в части взыскания расходов на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в сумме 55 000 рублей, а также расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей, последствия отказа от исковых требований им разъяснены. В указанной части производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 220-221 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковое заявление ФИО1 к ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» о признании незаконным отказа ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления причинной связи и категории годности к службе в органах внутренних дел, взыскании расходов на проведение независимой военно-врачебной экспертизы и расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

                   Признать действие ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ», выразившиеся в отказе Военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления причинной связи и категории годности в формулировке: «Заболевание получено в период военной службы», незаконным.

                    Обязать военно-врачебную комиссию ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» вынести заключение по состоянию на момент увольнения на ДД.ММ.ГГГГ о категории годности к службе в органах внутренних дел и причинной связи, имеющихся у ФИО1 в следующей формулировке: ИБС. Стенокардия напряжения ФК II. Крупноочаговый постинфарктный (июля 2015 года) кардиосклероз. Стенозирующий коронаросклероз: критический стеноз проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии, стеноз на протяжении диагональной ветви 1 40%. Коронарная ангиопластика и стентирование проксимальной порции передней межжелудочковой ветви левой коронарной артерии от ДД.ММ.ГГГГ. Сердечная недостаточность III ФК. Гипертоническая болезнь III стадии, артериальная гипертензия III степени, риск 4. Военная травма.

        Стенозирующий атеросклероз сосудов головного мозга, без нарушения функции. Экзогенно-конституциональное ожирение II степени. Истинная правосторонняя гинекомастия смешанного генеза: ятрогенная, гипоандрогенная. Ложная жировая левосторонняя гинекомастия. Хронический бронхит, ремиссия. Плеврогенный пневмофиброз в нижней доле слева без дыхательной недостаточности. Грыжа пищеводного отдела диафрагмы. Гастроэзофагеальная рефлюксная болезнь. Дистальный рефлюкс-эзофагит, ремиссия. Хронический гастрит НР-ассоциированный, ремиссия. Жировой гепатоз. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Атеросклероз сосудов нижних конечностей без нарушения кровообращения. Липомы передней брюшной стенки. Пресбиопия. Частичная вторичная адентия. Заболевание получено в период военной службы.

                Производство по делу в части взыскания расходов на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в сумме 55 000 рублей и расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

                      Копия верна:

        Судья

       Карабулакского районного суда РИ:                                                       Т.С.Ужахов