Решение по делу № 5-520/2017 от 12.10.2017

Дело № 5-520/17 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 года г. МахачкалаМировой  судья судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы Зайналов К.Ш., рассмотревдело об административном  правонарушении по ч. 2  ст. 19.4.1 КоАП  РФ  в  отношении юридического лица ФГУП  «Дезинфекционист», ИНН 0541019496, ОГРН 1020502529299, дата регистрации: 30.11.2002г., расположенного по адресу: г. <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 05.09.2017 года по 12.09.2017 года ФГУП «Дезинфекционист», расположенноепо адресу: г. Махачкала, ул. Г.Цадасы, 3 в нарушении п.2 ч.1 ст. 357 ТК РФ, не представило Государственной инспекции труда в РД документы необходимые для проведения контрольных и надзорных функций,  не обеспечило присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение проверки, что является воспрепятствование законному Распоряжению должностного лица осуществляющего государственный контроль.

В ходе судебного заседания государственный инспектор труда Гаджимурадов Р.И. просил суд признать виновным ФГУП  «Дезинфекционист» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст. 19.4.1 КоАП  РФ. 

ФГУП  «Дезинфекционист»извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, своего представителя на судебное заседание не направило, о причинах своей неявки суду не сообщило. 

При таких обстоятельствах,  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. 

Суд, выслушав государственного инспектора труда Гаджимурадова Р.И., изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к выводу в виновности ФГУП  «Дезинфекционист», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

В соответствии со ст. 25 указанного Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что распоряжением Заместителя руководителя Государственной инспекции труда по РД №7-329-17-ОБ/ГРИ от 16.08.2017 года государственному инспектору труда в РД Гаджимурадову Р.И. было поручено проведение проверки по соблюдению трудового законодательства РФ.

Настоящее распоряжение и требование о предоставлении документов получено ФГУП  «Дезинфекционист» 17.08.2017г<ДАТА>

Однако указанные в распоряжении документы ФГУП  «Дезинфекционист» не представило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица осуществляющего государственный контроль, в связи с чем заместителем руководителя Государственной инспекции труда в РД Алиевым А.И. в отношении ФГУП  «Дезинфекционист» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №7-329-17-ОБ/ГРИ/2 от 13.09.2017г.; требованием №03-ГИТ-АИ-3717 от 16.08.2017г., распоряжением (приказом) №7-329-17-ОБ/ГРИ от 16.08.2017г; письмом №03-ГИТ-АИ-4151 от 13.09.2017г., докладной и другими материалами дела,  которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФГУП  «Дезинфекционист» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФГУП  «Дезинфекционист» судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде минимального штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФГУП  «Дезинфекционист» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначив  наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк ГРКЦ НБ Республики Дагестан, получатель средств: УФК по РД (Гострудинспекция в РД, расп. по адресу г. Махачкала, ул. Панфилова, 38, Р/сч. №40101810600000010021; ИНН 0562044038; КПП 057101001; БИК 048209001; ОКТМО 82701000; КБК 15011619000016000140; УИН: 0 с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебном приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано или опротестованов Ленинский районный суд г. Махачкала в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья К.Ш. ЗайналовПостановление вступило в законную силу «____»_________2017г.

Срок предъявления к исполнению 2 года

Мировой   судья                                                                                                                                    <ФИО1>