Решение по делу № 5-12/2019 от 24.01.2019

Дело № 5-12/2019

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2019 года                                                                              г.Ухта Республики Коми

            Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев в порядке замещения мирового судьи Чибьюского судебного участка г.Ухты поступившее из прокуратуры города Ухты Республики Коми в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Север-Партнер»,

<АДРЕС>

директор Семяшкин Н.В.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

           Прокуратурой города Ухты Республики Коми мировому судье Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми направлено дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Север-Партнер» (далее ООО «Север-Партнер», юридическое лицо) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

           Из постановления первого заместителя прокурора города Ухты Республики Коми о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года следует, что <ДАТА3> директор ООО «Север-Партнер» Семяшкин Н.В., действуя в интересах юридического лица, связанных с обеспечением наличия финансово-хозяйственных отношений с учреждением, выбирая среди прочих организаций ООО «Север-Партнер» в качестве подрядной организации на проведение ремонтных работ <ОБЕЗЛИЧЕНО> последующим заключением с указанным контрагентом договоров подряда, находясь <АДРЕС>, совершил незаконную передачу денежных средств в размере 10000 рублей должностному лицу - <ФИО1> тем самым ООО «Север-Партнер» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

            Законный представитель юридического лица - ООО «Север-Партнер» Семяшкин Н.В. в судебное заседание не прибыл, по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства Семяшкина Н.В., которое также является и местом нахождения Общества, направлялась судебная повестка, которая возвратилась по истечении срока хранения, поскольку за ее получением в отделение почтовой связи Семяшкин Н.В. не являлся.

            В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

            Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.

           По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

           Неявка лица, извещавшегося в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.

            В судебном заседании прокурор Ануфриев Л.В. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

            Выслушав прокурора Ануфриева Л.В., исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

   В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

  Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

            В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

  Согласно ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

   В силу Примечания к ст. 19.28 КоАП РФ крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей.

  Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

  С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

  Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

  Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, считается оконченным с момента предложения должностному лицу денег за совершение в интересах юридического лица действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

  В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> директор ООО «Север-Партнер» Семяшкин Н.В., действуя в интересах юридического лица, связанных с обеспечением наличия финансово-хозяйственных отношений с учреждением, выбирая среди прочих организаций ООО «Север-Партнер» в качестве подрядной организации на проведение ремонтных работ <ОБЕЗЛИЧЕНО> последующим заключением с указанным контрагентом договоров подряда, находясь <АДРЕС>, совершил незаконную передачу денежных средств в размере 10000 рублей должностному лицу - <ФИО1>

  Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года; копией вступившего в законную силу приговора Ухтинского городского суда от 06 декабря 2018 года в отношении ФИО1 которым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 290, ч. 2 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 3 ст. 160 УК РФ, другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в указанных документах, не имеется, поскольку они объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований для исследования иных доказательств по делу не имеется, поскольку представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

  Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина юридического лица в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение. Доказательства, которые содержат неустранимые сомнения и которые могли бы трактоваться в пользу юридического лица, в материалах дела отсутствуют.

   Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.4 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в постановлении отражены.

   Из изложенного следует, что в действиях юридического лица - ООО «Север-Партнер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

  При назначении юридическому лицу административного наказания суд учитывает положения ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

            В соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100000 рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

            С учетом изложенного, в соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, а именно штраф в размере 500000 рублей.            

            На основании изложенного, руководствуясь ст.19.28 ч.1, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

            Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Север-Партнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

            Штраф необходимо оплатить на следующие реквизиты: Получатель: УФК по РК (Прокуратура Республики Коми л/с 04071149290) в Отделении - НБ Республика Коми, р/с 40101810000000010004, КБК 415 116 90040 04 6000 140, БИК 48702001, ИНН 1101481623, КПП 110101001, ОКТМО 87701000.

В назначении платежа следует указывать:

КД 415 116 90010 01 6000 140, штраф по пост. №_____ от __________г. (или по делу № __ от ______г.), ФИО плательщика, адрес.

            Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в Чибьюский судебный участок г.Ухты (г.Ухта, ул.Юбилейная, 14).

            Разъяснить законному представителю юридического лица, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

         Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2019 года).

          Копию постановления направить законному представителю юридического лица, в прокуратуру города Ухты Республики Коми.

                  Мировой судья                                                               А.М.Галстян