Решение от 03.10.2018 по делу № 5-568/2018 от 03.10.2018

Дело № 5-568/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 октября 2018 года                                                                                     город Балаково

Мировой судья судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области Андреева Л.В., при секретаре судебного заседания Строкиной А.А.,  с участием

старшего помощника прокурора города Балаково Саратовской области Овечкина А.А.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - председателя ТСЖ «Стевия» Гармаш О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Стевия» Гармаш О.Н., родившейся <ДАТА2> <адрес, проживающей по адресу: <адрес

установил:

председатель ТСЖ «Стевия» Гармаш О.Н. не обеспечила размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства об оказываемых услугах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставляемых коммунальных услугах, использовании общего имущества ТСЖ «Стевия» в многоквартирном доме <Номер по улице <адрес.

В судебном заседании Гармаш О.Н. с протоколом об административном правонарушении согласилась, в совершении правонарушения раскаялась, показала, что в настоящее время необходимая информация  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещена.

Вина должностного лица в совершение административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или должностного лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Копией протокола № 1 внеочередного общего собрания ТСЖ «Стевия» в многоквартирном доме <Номер по улице <адрес подтверждается, что Гармаш О.Н. является председателем ТСЖ «Стевия», следовательно, несет ответственность за соблюдение действующего законодательства при осуществлении деятельности ТСЖ «Стевия».

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В целях реализации указанной нормы принят Федеральный закон от 1 07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон).

            Приказом  Минкомсвязи  России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определенииофициального сайта государственной информационной

Системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной  сети  «Интернет» определен  адрес  официального   сайта

государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Статьей 6 Закона определены виды информации, которые должны размещаться в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Система). Согласно ч. 18 ст. 7 Закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию   и   (или)   выполнению   работ   по   ремонту   общего   имущества   в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно:

информацию о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

информацию о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

информацию о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

информацию о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

информацию о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информацию о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

информацию о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информацию об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

информацию о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме  способе  управления  указанным  домом  и  способе  формирования  фонда капитального     ремонта,     а    также    документы,     подтверждающие    принятие соответствующих решений;

условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Однако, в нарушение указанных норм действующего законодательства ТСЖ «Стевия» не размещает предусмотренную законом информацию на Интернет-портале «ГИС ЖКХ», а именно не выложена информация об общей характеристике многоквартирного дома, нет сведений о конструктивных элементах МКД, нет сведений о системах инженерно - технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД, полностью отсутствует информация о выполняемых работах по содержанию общего имущества МКД, отсутствует информация о проведенных общих собраниях собственников помещений МКД.

Протоколом об административных правонарушениях, актом проверки подтверждается, что сведения, предусмотренные законом, должностным лицом не размещены.

Представленные доказательства собраны с соблюдением требований закона, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья признал их достаточными для подтверждения предъявленного должностному лицу обвинения.

Деяние должностного лица - председателя ТСЖ «Стевия» Гармаш О.Н. мировой судья квалифицировал по  части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, являющимся администратором общего собрания.

   При назначении наказания Гармаш О.Н. мировой судья учел характер совершенного ею правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является раскаяние в совершении правонарушения, устранение допущенных нарушений закона.

Для достижения целей наказания, мировой судья счел необходимым назначить  должностному лицу Гармаш О.Н. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, частью 2 статьи 13.19.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

       ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░ ░.░.  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 13.19.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

       ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░