Решение по делу № 5-511/2018 от 24.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-511/2018

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2018 года                                                                                                             г.о.Тольятти

И.о. мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района  <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района  <АДРЕС> области Корепин А.В., в служебном кабинете  по адресу: <АДРЕС>, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении Белоусова Алексея Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Кабардино-Балкарской АССР, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1 кв. 2, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Белоусов А.А. не выполнил в срок предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль,  тем самым нарушил ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Белоусов А.А. не явился, о месте и времени был уведомлен судебной повесткой, которая получена Белоусовым А.А. <ДАТА3>, о чем имеется уведомление о вручении почтового отправления. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Белоусова А.А. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Мировой судья, исследовав  материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении внеплановой проверки соблюдения гр. Белоусовым А.А. земельного законодательства РФ; предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушения земельного законодательства; распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении проверки исполнения предписания; акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА6>; акт <НОМЕР> от <ДАТА8> проверки соблюдения земельного законодательства РФ; предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении нарушения земельного законодательства; заявление Белоусова А.А. о продлении срока исполнения предписания; определение от <ДАТА9> об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания; распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА10> о проведении внеплановой проверки соблюдения Белоусовым А.А. земельного законодательства РФ; актом <НОМЕР>/ВП от <ДАТА11> проверки соблюдения земельного законодательства; предписание <НОМЕР> от <ДАТА11> об устранении нарушения земельного законодательства; заявление Белоусова А.А. о продлении срока исполнения предписания; определение от <ДАТА12> об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания; заявление Белоусова А.А. от <ДАТА13> о продлении срока исполнения предписания; определение от <ДАТА13> об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания; уведомление от <ДАТА14> о проведении проверки по соблюдению законодательства РФ; акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА15> г.; постановлением <НОМЕР> от <ДАТА16> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Белоусовым А.А. земельного законодательства РФ.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

В ходе проведения проверки <ДАТА6> г. установлено, что Белоусовым А.А. используется земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, ориентировочной площадью 3300,00 ка.м, без правоустанавливающих документов.

По результатам проверки земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, неоднократно выдавались предписания об устранении земельного законодательства: от <ДАТА6> <НОМЕР> сроком до <ДАТА8>, от <ДАТА8> сроком до <ДАТА9>, от <ДАТА11> сроком до <ДАТА12>, а также по заявлению Белоусова А.А. были продлены сроки для исполнения предписаний: на основании заявления от <ДАТА12> - до <ДАТА18>, на основании заявления от <ДАТА13> - до <ДАТА19>

В связи с истечением срока исполнения предписаний, определений об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания, на основании постановления  о проведении внеплановой проверки  соблюдения Белоусовым А.А. земельного законодательства представителями инспекции муниципального контроля  администрации м.р. <АДРЕС> самарской области неоднократно осуществляли выезд по вышеуказанному адресу. В ходе проверок установлены факты неисполнения Белоусовым А.А. выданных предписаний.

В ходе проведения проверки от <ДАТА15> установлено, что Белоусов А.А. освободил часть самовольно занятой территории (345 кв.м), однако, продолжает использовать земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, без правоустанавливающих документов. Белоусовым А.А. представлены документы, подтверждающие действия по оформлению вышеуказанной территории.

Таким образом, Белоусов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья учитывает, что у Белоусова А.А. был достаточно длительный срок для выполнения предписаний и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, поданные им заявления о продлении срока для исполнения предписаний свидетельствуют о том, что Белоусовым А.А. принимались меры для устранения выявленного нарушения.

Однако, состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, совершенного Белоусовым А.А., личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Белоусова Алексея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере                              300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф оплатить  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Администрация м.р. <АДРЕС> Л/с 702010330, Банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  БИК  <НОМЕР>,  Р/с  40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000,  КБК  70211690050050000140.

Копию настоящего постановления направить в администрацию муниципального района <АДРЕС> области,  Белоусову А.А.        

 Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 156 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья            подпись                                                                                А.В. Корепин

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                          А.В. Корепин

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.