Решение по делу № 2-125/2012 от 15.03.2012

Решение

 Именем Российской Федерации

15 марта 2012 года                                                                                      г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 117 Самарской области Кинева Н.А. при секретаре Коклюхиной СВ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - _____/20121 по иску Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к Харичкину В.В. о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, указывая, что Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (вступившим в силу с 01.01.2010 года) с 01.01.2010 года за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Из содержания Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года№ 167-ФЗ следует, что пенсионное страхование в соответствии с Законом является обязательным, а не добровольным.

Согласно ст. 18. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

К плательщикам страховых взносов, согласно п.п 2 п. 1 ст. 5 указанного выше Закона, отнесены в т. ч. адвокаты. Закон не предусматривает льгот военным пенсионерам по уплате страховых взносов. Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 года обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Законе N 212-ФЗ.

Стоимость страхового года на 2010 год установлена Постановлением Правительства РФ № 443 от 16.06.2010 года «О стоимости страхового года на 2010 год» в размере 10 392 руб. 00 коп. в год. Фиксированные платежи уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

Ответчик является адвокатом (удостоверение № 1356 от 18.07.2003 года), зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области в качестве адвоката.

В п. 1 ст. 57 ФЗ № 212-ФЗ утверждены тарифы страховых взносов в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов:

1. Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 %

2. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1 %

3. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2 %.

Стоимость страхового года на ОПС определяется:min оплата труда                         х        тариф страховых взносов на ОПС       х

12 на начало года (4 330 руб.)

Стоимость страхового года на ОМС определяется:min оплата труда                         х        тариф страховых взносов на ОМС       х

12 на начало года (4 330 руб.)

Ответчик: не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в результате чего, задолженность по страховым взносам за 2010 г. за период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года составила:

-  на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - 10 392,00руб.,

-   на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии - 0,00 руб..
на обязательное медицинское страхование:

- в Федеральный фонд ОМС - 571,56 руб.,

- в территориальный фонд ОМС -1 039,2 руб.

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Сумма пени, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год, начиная с 01.01.2010 года по состоянию на 31.12.2010 года составила:

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 455,95 руб.,

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 0,00 руб.,

- пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 25,07 руб.,

- пени   на   страховые   взносы   в   территориальный   фонд   обязательного медицинского страхования - 45,60 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, ответчику было направлено требование № 07701340088112 от 14.06.2011 года об уплате задолженности по страховым взносам в добровольном порядке. Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Просит взыскать с Харичкина В.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 12 529 руб. 38 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 501 руб. 17 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Просит взыскать с Харичкина В.В. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 12 529 руб. 38 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 501 руб. 17 коп.

В судебном заседании ответчик не признал исковые требования суду пояснил, что ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07. 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» регулирует отношения связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование..., а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля, за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах». Ч. 3 ст. 1 ФЗ № 212 от 24.07.09 установила, что «особенности уплаты страховых взносов по каждому виду обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования». Адвокаты согласно п.п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ № 167 от 15.12.2001 года являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Однако, согласно определению Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 223-0 положения п.п. 2 п. 1 статьи 6 ФЗ № 167 от 15.12.2001года утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей пенсии.

В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения Конституционного Суда РФ окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после их провозглашения, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными утрачивают силу. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта или его отдельных положений не может быть преодолена повторным принятием этого же акта (положения). Следовательно, включение в пункт 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 212 от 24.07.09 года положения о том, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов, не имеют юридической силы и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей пенсии.

Согласно положениям ст. 21 и 22 ФЗ № 212 от 24.07.09 года не позднее, чем по истечении трех месяцев со дня выявления недоимки, страхователю должно быть направлено письменное требование об уплате недоимки. Поскольку адвокаты обязаны уплатить страховые взносы не позднее 31 декабря текущего календарного года (часть 1 статьи 16 ФЗ № 212 от 24.07.09 года, то требование должно было быть направлено не позднее 31.03. 2011 года. В требовании должно быть указан срок уплаты причитающей суммы. Обычный срок -десять календарных дней. Может быть установлен и другой срок. Поскольку требование истцом ответчику не направлялось, то следует принимать срок установленный законом, т.е. 10 дней. Следовательно, в случае направления требования почтой, ответчик получил бы его 2 апреля и должен был исполнить требование в срок не позднее 12 .04. 2011 года.

Согласно ст. 21 ФЗ № 212 от 24.07.2009 года не позднее шести месяцев по истечению срока исполнения требования об уплате недоимки, по страховым взносам и пеням может быть подано исковое заявление. Таким образом, исковой срок давности привлечения в гражданской ответственности за уплату страховых взносов и пеней истек 13.10 2011 года. Исковое заявление подано ответчиком не ранее 20.12 2011 года (дата его регистрации в Пенсионном фонде). Факт подачи заявления о выдаче судебного приказа не прерывает срок исковой давности, так как заявление о вынесении судебного приказа было подано ранее 19.10. 2011 года (дата регистрации заявления в Пенсионном фонде), при этом истец не просил восстановить пропущенный срок. Просит истцу отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.93 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной  службе,  органах по  контролю за оборотом  наркотических  средств  и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей "(далее указанные лица именуются "военные пенсионеры") с 15.09.1992 года Харичкину В.В. назначена пенсия за выслугу лет.

Харичкин В.В. поставлен на учет в качестве страхователя - адвоката в Управлении Пенсионного фонда РФ Центрального района г. Тольятти 28.12.2002 года. 24.07.2009года принят Федеральный закон № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", который вступил в силу с 01.01.2010 года.

Данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Аналогичная норма содержится в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" адвокаты уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размене, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Ни Закон № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ни Закон № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не содержат исключений в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, для такой категории лиц, как военные пенсионеры.

Доводы ответчика о том, что данные нормы не распространяются на адвокатов, являющихся военными пенсионерами, противоречат действующему с 01.01.10 года законодательству   суд находит необоснованными.

Действительно, в силу действовавшего до 01.01.2010 года законодательства, а именно п. 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, фиксированный платеж не уплачивался страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом N4468-1.

Рассмотрев вопрос об обязанности адвокатов, являющихся военными пенсионерами, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.05.2005 N 223-0 указал, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта I статьи 5 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1-3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24.02.1998 N 7-П, от 23.12.1999 N 18-П, от

03.06.2004 N 11 -П, от 23.12.2004 N 19-П и в настоящем Определении, - утрачивают силу и не
могут    применяться    судами,    другими    органами    и    должностными    лицами    какие- Ц к_^соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2). 39 (часть I) и 55 (часть 3)
Конституции Российской Федерации.

Между   тем,   Определение   Конституционного   Суда   Российской   Федерации   от

24.05.2005 N 223-0 основано на нормах права, действовавших в период его принятия Судом.
В связи с этим приведенные нормы и разъяснения Конституционного Суда РФ не могут быть
применены к правоотношениям по настоящему делу как возникшим после вступления в законную силу с 01.01.2010 года Федерального закона N 212-ФЗ. Данный Закон не
предусматривает освобождение адвокатов, в т. ч. являющихся военными пенсионерами, от
уплаты страховых взносов в ПФР и фонды обязательного медицинского страхования в
размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", введенной Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ, установлено, что лица, указанные в ст. 1 данного Закона (военнослужащие), при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, устранены. Следовательно, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 года обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные в Законе N 212-ФЗ.

Стоимость страхового года определяется в соответствии со ст. 13 Закона № 212-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010 года № 443 "О стоимости страхового года на 2010 год".

За 2010 год ответчик должен был уплатить 12 002 руб.76 ком., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части в сумме 10392 руб. 00 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 571 руб. 56 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 1039 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Поскольку данная обязанность ответчиком исполнена не была, Управлением ПФ на правомерно начислены пени на задолженность 10392 руб. 00 коп. по обязательному пенсионному страхованию по страховой части трудовой пенсии начислена пеня в размере 455 руб. 95 коп., на задолженность в сумме 571 руб. 56 коп. по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС в размере 25 руб. 07 коп., на задолженность в сумме 1039руб. 20 коп. по обязательному медицинскому страхованию в ТФОМС в размере 45 руб. 60 коп.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 год ответчик представил в пенсионный фонд 28.02.2011 года. На основании представленного расчета была проведена камеральная проверка, в ходе которой была выявлена недоимка у плательщика страховых взносов, справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов составлена 18.04.2011 года.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (ч.ч. 2, 6, 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ). Из материалов дела следует, что требование от 14.06.2011 № 07701340088112 было направлено ответчику 14.06.2011 года заказным письмом, что подтверждается реестром отправки заказанных писем 2988 от 14.06.2011 года, кассовым чеком. Из содержания требования следует, что оно должно быть исполнено в срок до 05.07.2011 года. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ответчиком не исполнено.

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ст.203 ГК РФ срок исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001г. №15, Пленум ВАС РФ от 15.11.2001г. №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», обстоятельства, перечисленные в статье 203 ГК РФ, являются безусловными основаниями для перерыва течения срока исковой давности, а решение суда должно быть законным и обоснованным, суд при рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока исковой давности применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности. Поскольку судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории, подача заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 125,2 - 125,5 ГПК РФ, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное   пенсионной   страхование   и   обязательное   медицинское   страхование   от 19.10.2011 года исх. № 122 поступило в судебный участок 30.11.2011 года. Судебный приказ о взыскании с Харичкина В.В. страховых взносов и пеней на обязательное пенсионной страхование и обязательное медицинское страхование вынесен мировым судьей 05.12.2011 года и отменен на основании возражений, поданных Харичкиным В.В., 16.12.2011 года.

Поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 125,2 - 125,5 ГПК РФ и в установленный действующим законодательством срок течение срока исковой давности прерывается.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к мнению о законности и обоснованности требований Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области к Харичкину В.В. о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.. Судебные расходы, согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 501 руб. 17 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Харичкина В.В. в пользу Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области недоимку по страховым взносам за 2010 год в размере 10 392 руб. 00 коп., пени в размере 2137 руб. 38 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 501 руб. 17 коп., а всего 13 030 руб. 55 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Центрального района г.о. Тольятти через судебный участок № 117 Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 марта 2012 года.

Мировой судья с/у № 117
Самарской области                     Н.А. Кинева