Решение по делу № 5-716/2013 от 27.12.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                        г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области,  Конюхова О.Н.,

рассмотрев  дело <НОМЕР> г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), Глебова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область г.о. <АДРЕС> бульвар <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, при проверке прокуратуры <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в рамках осуществления надзора за соблюдением Конституции РФ и Федерального законодательства о труде и занятости населения было выявлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в газете «Вакансии+обучение» <НОМЕР>) от <ДАТА4> размещено объявление о наличии вакантного рабочего места фрезеровщика и кладовщика. При этом, согласно сведениям полученным из ГКУ СО ЦЗН г.о. <АДРЕС> информацию о наличии вакантного рабочего места должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ГКУСО ЦЗН г.о. <АДРЕС> не представило, чем нарушило  положения ч.3 ст. 25 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О занятости населения в РФ». Указанные действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глебова <ФИО>  - не предоставление ГКУ СО ЦЗН г.о. <АДРЕС> сведений о наличии свободных вакантных мест (Должностей) не позволило ГКУ СО ЦЗН г.о. <АДРЕС>  полноценно и своевременно выполнить свои обязанности. За данные действия предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении - директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глебов <ФИО>  в судебном заседании с постановлением  от <ДАТА6> согласился в полном объеме, вину не отрицал, раскаялся.

Выслушав должностное лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что административное постановление в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глебова <ФИО>  вынесено правомерно вина Глебова <ФИО> в совершении им административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Факт совершения директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глебовым <ФИО> данного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, уведомлением, уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельством о регистрации ЮЛ.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искаженном виде.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора.  Объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении, несвоевременном представлении сведений (информации) либо представление таких сведений в неполном или искаженном виде. Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.

Закон <НОМЕР>-01 от <ДАТА7> «О занятости населения в РФ» определяет правовые основы, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

            Ст. 5 Закона <НОМЕР>-01 от <ДАТА7> «О занятости населения в РФ» установлено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно ст. 15 Закона <НОМЕР>-01 от <ДАТА7> «О занятости населения в РФ» государственная служба занятости включает в себя, в том числе государственные учреждения службы занятости населения. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы. 

Согласно ч. 3 ст. 25 закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>-1 (ред) от <ДАТА8> «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействии занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), информацию о выполнении квоты для приема  на работу инвалидов. .

В соответствии со ст. 2.4 КРФоАП, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КРФоАП  Глебов <ФИО> является должностным лицом.

            При таких обстоятельствах, действия директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глебова <ФИО> следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, так как последняя допустила непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Исследовав материалы дела, учитывая, обстоятельства совершенного правонарушения, признание вины в полном объеме и раскаяние должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Глебова <ФИО> что является смягчающими вину обстоятельствами, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания, в виде предупреждения, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), Глебова <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток  в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области через и.о. мирового судьи.

Мировой судья:                                       подпись                               О.Н. Конюхова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>