Решение по делу № 4-619/2019 от 19.06.2019

Дело № 5-619/2019

УИД 29MS0015-01-2019-003731-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 июня 2019 года                                                                                                            г. Котлас

             Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Управдом № 1», ОГРН 1082904000145, ИНН/КПП 2904019224/290401001, дата государственной регистрации юридического лица 4 февраля 2008 года, юридический адрес: Архангельская область, г. Котлас, ул. Кузнецова, д. 3-А,

у с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Управдом № 1» (далее - ТСЖ «Управдом № 1») несвоевременно представило в государственный орган сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

          ТСЖ «Управдом № 1» в нарушение обязательных требований части 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2-4 части 2 статьи 17 Областного закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» № 701-41-03 от 02 июля 2013 года (далее — областной закон), подпункта 1 пункта 11 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па) не своевременно предоставило в государственную жилищную инспекцию Архангельской области отчет о размере средств начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета многоквартирного дома по адресу: 165300, Архангельская область, г. Котлас, ул. Кузнецова, д. 3, за февраль 2019 года, необходимые для внесения в реестр отчетности. При сроке предоставления 25 марта 2019 года, отчет предоставлен 01 апреля 2019 года.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ТСЖ «Управдом № 1» извещено надлежащим образом, однако в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

По смыслу ст. 25.1КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с пунктами 2-4 части 2 статьи 17 областного закона владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора:

2) ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт:

3) ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт;

4) ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, - сведения о размере средств, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета.

В нарушение обязательных требований части 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2-4 части 2 статьи 17 областного закона подпункта 1 пункта 11 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденного Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007 № 110-па, ТСЖ «Управдом № 1» не представило в государственную жилищную инспекцию Архангельской области отчет о размере средств начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных на капитальный ремонт со специального счета многоквартирного дома по адресу: 155300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. Кузнецова, д. 3 за февраль 2019 года (отчет предоставлен 01.04.2019 г.).

Из изложенных выше норм ТСЖ «Управдом № 1» обязано в срок до 25.03.2019 года уведомить государственную жилищную инспекцию Архангельской области в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области».

В нарушение указанных требований в срок до 25.03.2019 года указанных сведений  от ТСЖ «Управдом № 1» в надзорный орган не поступило. Отчет предоставлен 01.04.2019 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.05.2019 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение законодательства. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола ТСЖ «Управдом № 1» извещены заблаговременно, что подтверждается извещением о получении письма. Однако, не воспользовалось правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие представителя ТСЖ «Управдом № 1».

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за основу и руководствуется ими при вынесении постановления.

Мировой судья квалифицирует действия ТСЖ «Управдом № 1» по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ТСЖ «Управдом № 1» мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить ТСЖ «Управдом № 1» более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Управдом № 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова