Решение от 27.01.2012 по делу № 5-26/2012 от 27.01.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Смердова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Корелиной К.П. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» в отношении гражданина Сафарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживает по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>72.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> около 23 часов 05 минут в г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> в  <АДРЕС> гражданин Сафаров Г.С.О., <ДАТА4>, являясь индивидуальным предпринимателем и владельцем <АДРЕС> не исполнял обязанности по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18-ти лет) - <ФИО2>,<ДАТА5> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС> ул<АДРЕС>, в <АДРЕС> нахождение, в котором  может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психологическому, духовному и нравственному развитию, тем самым нарушил Закон <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области»  <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>

В судебное заседание Сафаров Г.С.О. не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Учитывая, что в материалах дела  имеется подтверждение о том, что  Сафарову Г.С.О. разъяснены  права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждено протоколом об административном правонарушении  (на л.д. 6), суд считает возможным  рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена <ФИО3>, которая суду пояснила, что она работает в течение 2 лет барменом  в <АДРЕС> она несет ответственность за осуществлением контроля за посетителями  зала, чтобы не было конфликтов, несовершеннолетних в зале, отвечает на вопросы посетителей.

На момент проведения проверки <ДАТА3> в баре Сафарова не было, о том , что в зале находится несовершеннолетний ребенок свидетель так же не знала.

Из протокола об административном правонарушении 66 А <НОМЕР> (л.д.6) установлено, что <ДАТА3> около 23 часов 05 минут в г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> в  <АДРЕС> гражданин Сафаров Г.С.О., <ДАТА4>, являясь индивидуальным предпринимателем и владельцем <АДРЕС> не исполнял обязанности по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18-ти лет) <ФИО2>,<ДАТА10> года рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС> ул<АДРЕС>, в <АДРЕС> нахождение, в котором  может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психологическому, духовному и нравственному развитию, тем самым нарушил Закон <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА8>

Из рапорта помощника оперативного дежурного <ФИО4>  (л.д. 10) установлено, что <ДАТА3> в 23-20 часов в дежурную часть ОМВД России по <АДРЕС> району поступило сообщение по телефону от начальника ОПДН ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО5>, о том, что <ДАТА3> в 23-05 часов выявлен факт нахождения несовершеннолетнего <ФИО2>, <ДАТА> г.р., без присмотра взрослых в <АДРЕС> по пер. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>.

Из письменного объяснения несовершеннолетнего <ФИО2> (л.д. 13) установлено, что <ДАТА3> около 23-10 часов он пришел в бар «Сабина», посмотреть, кто из его знакомых там находится. В настоящее время бар называется «Каспий». Он находился в самом баре, за столом он не сидел, спиртное не покупал. При входе к нему никто из администрации не подходил, о его возрасте не спрашивал, документ, удостоверяющий личность также не спрашивал. О комендантском часе он знал, то есть что с 22-00 часов до 06-00 часов утра нельзя находиться в баре, он также знал.

Из письменного объяснения <ФИО7> (л.д. 14) установлено, что с <ДАТА> года работает в <АДРЕС>. Она посетителей обслуживает на баре, то есть у них имеется в продаже пиво, вино, сигареты, которые она им продает. Также она в баре контролирует, чтобы в зале не находились несовершеннолетние лица, если у них имеются паспорта, то есть у посетителей, она их проверяет. <ДАТА3> она пришла на работу в 15-00 часов, так как работает с 15-00 часов до 05-00 часов. О том, что в зале находятся несовершеннолетние, она не видела. Около 23-00 часов в кафе приехали сотрудники полиции и выявили несовершеннолетнего <ФИО2>. Несовершеннолетний сидел за столом, пил кофе. Она знает, что несовершеннолетним нельзя находиться в кафе. В кафе она работает у ИП Сафарова <ФИО1>.

Из протокола об административном правонарушении 66А <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 16) установлено, что <ФИО8> была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч.1 Ко АП РФ за ненадлежащее воспитание несовершеннолетнего сына <ФИО2>, <ДАТА10> г.р., учащегося <АДРЕС>, так как в ночное время он находился в <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, тем самым <ФИО8> не проконтролировала должным образом сына.

Из письменного объяснения Сафарова Г.С.о. (л.д. 17) следует, что он является индивидуальным предпринимателем, арендует <АДРЕС> распложенный по адресу: <АДРЕС> пер. <АДРЕС>. Бар работает с 15-00 до 02-00 часов в рабочие дни, а в выходные - с 17-00 до 05-00 часов, где приходят посетители, отдыхают. В баре реализуют спиртные напитки - пиво, вино. В баре у него работает администратор, который должен следить за порядком в баре, а также, чтобы не было несовершеннолетних лиц. Он сам тоже часто находится в баре. <ДАТА3> он в баре отсутствовал, ему позвонила администратор, которая пояснила, что в баре сотрудники полиции  выявили несовершеннолетнего. Он знает, что в баре несовершеннолетние находиться не должны. Знает, что по данному факту существует административная ответственность.

Из договора аренды нежилого помещения от <ДАТА11> (л.д. 18-19) установлено, что между <ФИО9>, арендодателем и Сафаровым Г.С.о. арендатором был заключен договор, предметом которого является, что арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду отдельно стоящее здание, расположенное по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, общей площадью 158,7кв.м., для размещения пункта общественного питания, бар «Каспий».

Из справки о привлечении Сафарова Г.С.о. к административной ответственности (л.д.21) установлено, что ранее Сафаров Г.С.о. был привлечен к административной ответственности.

Сафаров Г.С.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории РФ (л.д. 11), и свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП (л.д.9).

Ст. 5-1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 52-ОЗ (ред. от <ДАТА13>, с изм. от <ДАТА14>) "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания <АДРЕС> области <ДАТА15>) предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В ходе судебного заседания, из письменных материалов дела, показаний свидетеля установлено, что <ДАТА3> около 23 часов 05 минут в г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> в  <АДРЕС> находился <ФИО2> <ДАТА10> года рождения, т.е. лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Рассматривая вопрос о наличии вины Сафарова Г.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5-1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области", мировой судья установил, что являясь индивидуальным предпринимателем, Сафаров Г.С.о. арендует помещение, расположенное по адресу : г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, для размещения пункта общественного питания, бара «Каспий».

Из письменных материалов дела, пояснений, данных в ходе судебного разбирательства, установлено, что в <АДРЕС> осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с Законом <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об установлении на территории <АДРЕС> области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей"  установлены следующие меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в определяемых в порядке, предусмотренном в статье 4, местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию:

создание системы информирования детей, родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

На территории муниципального образования, расположенного на территории <АДРЕС> области, места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, могут определяться муниципальными правовыми актами.

Постановлением администрации <АДРЕС> городского округа от <ДАТА16> <НОМЕР> утвержден перечень  мест на территории <АДРЕС> городского округа в которых  в ночное время  не допускается  нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей, а так же лиц, осуществляющих  мероприятия с участием детей, нахождение, в которых  может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому , духовному и нравственному воспитанию.

В указанный  перечень включены  объекты юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, которые предназначены для  реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечения, досуга

Под ночным временем в вышеуказанном Законе понимается время с 23 до 6 часов местного времени в период с 1 мая по 30 сентября включительно и время с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 октября по 30 апреля включительно.

Следовательно, нахождение <ФИО2> в 23 часа 05 мин. <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧИНО>без сопровождения родителей, а так же лиц, осуществляющих  мероприятия с участием детей, противоречит действующему законодательству.

При рассмотрении вопроса о наличии в действиях Сафарова Г.С.о. состава административного правонарушения, суд учел, что в ходе судебного заседания установлено, что <ФИО7> официально не трудоустроена в <АДРЕС> не представлено доказательств, подтверждающих, что с <ФИО7> был заключен договор на исполнение обязанностей  бармена, а так же , что на нее  были возложены обязанности по  недопущению нахождения детей в ночное время в <АДРЕС>

В ходе судебного разбирательства были истребованы должностная инструкция  бармена бара «Каспий».

Из представленных документов отсутствует возможность установить, что на <ФИО7> была возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением требований Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об установлении на территории <АДРЕС> области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей".

Кроме того, являясь индивидуальным предпринимателем, Сафаров Г.С.о. обязан организовать деятельность персонала бара «Каспий» и  несет ответственность за соблюдение  работниками  законодательства при осуществлении деятельности бара.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в действиях Сафаров Г.С.о. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области».

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 5.1 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области»  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.1 ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░».

░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░   <░░░░░░░░░░>    ░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░) ░░░   <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 40101810500000010010 ░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░░░ 18811690040040000 140 ░░░ ░░░░░ 65202000000, ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░