Решение по делу № 5-547/2018 от 24.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-547/2018 24 сентября 2018 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. в помещении судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области, расположенного по адресу: 446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Телком-Самара», ОГРН: 1036302943885, ИНН: 6376004279, юридический адрес: Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Сельхозтехника, дом 16УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.08. 2018 года, составленного ведущим специалистом - экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области (далее Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области) Ю.В.Покровской следует, что <ДАТА2> в 09 часов 00 минут по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) исх. <НОМЕР> от <ДАТА3> (вх. от <ДАТА4> <НОМЕР>) обнаружено нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О связи». А именно ООО «Телком-Самара» не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2018 года, а именно обязательные отчисления( неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2018 года не поступили в Федеральное агентство связи по состоянию на <ДАТА6> (по истечении 30 дней со дня окончания отчетного квартала - срок несвоевременной оплаты исчисляется с <ДАТА7>)

           Действия за вышеуказанное правонарушение квалифицированы по статье  13.38 КоАП РФ, то есть несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В судебном заседании представитель «Телком-Самара»  <ФИО1> вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ признала и пояснила, что своевременная уплата неналоговых платежей в резерв универсального обслуживания за второй квартал 2018 года не была произведена из-за объективных причин. В июле месяце 2018 года по решению Арбитражного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> со счета предприятия были списаны 231 566 рублей и госпошлина 7631 рубль. Предприятие относится в субъектам малого предпринимательства, поэтому у общества просто не было средств для уплаты неналоговых платежей. <ДАТА9> учредитель общества из своих средств уплатил эти неналоговые платежи в резерв универсального обслуживания за 2-й квартал 2018 г. В связи с указанными обстоятельствами представитель ООО «Телеком-Самара» ходатайствует о замене штрафа на предупреждение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  следующему выводу.

          Согласно статье 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Телком-Самара» не осуществило уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2018 года, а именно обязательные отчисления( неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2018 года не поступили в Федеральное агентство связи по состоянию на <ДАТА10> (по истечении 30 дней со дня окончания отчетного квартала - срок несвоевременной оплаты исчисляется с <ДАТА7>)

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 3-6); лицензией <НОМЕР> от <ДАТА12>, лицензионными требованиями (л.д.13-15), лицензией <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д. 16), лицензионными требованиями (л.д.17-18), лицензией <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д.19), лицензионными требованиями (л.д. 20-21), справка о неполной уплате (неуплате) оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания ( л.д. 22), форма расчета базы обязательных  отчислений за 2 квартал 2018 года (л.д. 23), выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 7-11).

У  суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Представитель ООО «Телком-Самара» при определении меры наказания ходатайствовала о применении положения ст.4.1.1 КоАП РФ и просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

          Согласно ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ следует, что  Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  В соответствие с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

         В рассматриваемом случае ООО «Телком-Самара» совершило неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2018 г., тем самым уменьшило сумму поступления отчислений в резерв универсального обслуживания на очередной плановый период, то есть причинило имущественный ущерб получателю отчислений резерва универсального обслуживания.

При назначении наказания ООО «Телком-Самара» факт наличия имущественного ущерба не позволяет применить положение ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф, предусмотренный санкцией статьи 13.38 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья     

ПОСТАНОВИЛ:         

Признать юридическое лицо ООО «Телком-Самара», ОГРН: 1036302943885, ИНН: 6376004279, юридический адрес: Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Сельхозтехника, дом 16, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области), лицевой счет 04421А19290, ИНН 6317051799; КПП 631501001 Банк получателя - Отделение Самара г. Самара БИК 043601001, р/с 40101810200000010001, КБК 096 116 900 40116 000140 , ОКТМО 36701325, УИН 09600000000011655138 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М<ФИО2>