Решение по делу № 5-94/2018 от 27.02.2018

         Дело № 5-135-94/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 27 февраля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 135 Волгоградской области Алексеева И.В. (г.Волгоград, ул.Р.Крестьянская, 37),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Партнеры» расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, 20, ИНН 3445118210, ОГРН 1113460004492,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,        

       у с т а н о в и л:

ООО «Партнеры», расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, 20,  в нарушение п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановления Губернатора Волгоградской области от 14 июля 2017 года № 432 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области» не представило в срок до 30 ноября 2017 года в ГКУ ЦЗН города Волгограда информацию о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей за ноябрь 2017 года.

Представитель (защитник) ООО «Партнеры» будучи надлежащим образом, уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. 

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение представителя ООО «Партнеры», который  предоставленным ему законом правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, мировой судья, считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии с п.п. 1,3,7 ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном  правонарушении  выяснению  подлежат  наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении  административного правонарушения и иные доказательства, имеющие  доказательства для правильного  разрешения дела.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно Постановлению Губернатора Волгоградской области от 14 июля 2017 года № 432 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области», работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) ежемесячно представляют в органы службы занятости населения Волгоградской области - государственные казенные учреждения Волгоградской области Центры занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (далее именуются - Сведения).

Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, связанные с представлением работодателями в ГКУ ЦЗН Сведений в рамках законов Волгоградской области от 05 декабря 2005 г. N 1127-ОД "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" и от 06 июля 2010 г. N 2070-ОД "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Волгоградской области".

Пунктом 4 Порядка установлено, что сведения представляются работодателями ежемесячно в ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя либо по месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя: в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей - не позднее последнего числа текущего месяца; в случае наличия свободных рабочих мест и вакантных должностей в текущем месяце - не позднее следующего дня после дня открытия вакансии.

В случае непредставления в ГКУ ЦЗН Сведений работодатели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 января 2017 года № 008-34-18, ООО «Партнеры», расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, 20, в нарушение п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановления Губернатора Волгоградской области от 14 июля 2017 года № 432 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области» не представило в срок до 30 ноября 2017 года вГКУ ЦЗН города Волгограда информацию о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей за ноябрь 2017 года.

Из информации Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения города Волгограда от 08 декабря 2017 года следует, что ООО «Партнеры» по состоянию на 30 ноября 2017 года не подавало сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест.

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья  считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу и приходит к выводу о виновности ООО «Партнеры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает тяжесть совершенного деяния и фактические обстоятельства происшедшего, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. 

Так, сведений о том, что ООО «Партнеры» ранее к административной ответственности привлекалось, материалы дела не содержат, обстоятельств, отягчающих ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая альтернативный характер санкции ст. 19.7 КоАП РФ и принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья полагает целесообразным применить к ООО «Партнеры» административное наказание в виде предупреждения как наиболее адекватной меры правового воздействия.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Партнеры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.   

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 135 Волгоградской области.

Мировой судья: И.В.Алексеева