Решение по делу № 5-499/2019 от 26.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 августа 2019 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области Колоярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-499/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица- руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Шуваевой Марины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>установил:

Шуваева М.А., являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие сведения о месте нахождения организации, повторно, в связи с чем, указанные действия Шуваевой М.А. надзорным органом квалифицированы по статье 14.25 ч.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Шуваева М.А. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

Таким образом, мировой судья считает Шуваеву М.А. извещенной надлежащим образом о месте и времени слушания дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину Шуваевой М.А. в совершении административного правонарушения полностью доказанной по следующим основаниям.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 54 ГК и п. 2 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями постоянно действующего исполнительного органа. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

Из материалов дела усматривается, что Шуваева М.А. является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись, следовательно, исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ Шуваева М.А. является должностным лицом.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Согласно п.п. "в" п. 1 ст. 5 Закона, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Мировым судьёй установлено, что  в ЕГРЮЛ была внесена запись места нахождения юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес: Самарская область, Волжский район, п. Журавли, 28 км а/д Самара- Волгоград, литер АА.

Актом осмотра от 28.03.2019 года, составленным заместителем начальника ООК МИФНС России №16 по Самарской области установлено, что указанная организация по вышеуказанному адресу не находится и финансово- хозяйственную деятельность не осуществляет.

03.12.2018 года в ЕГРЮЛ внесена запись о  недостоверности сведений об адресе общества на основании результатов контрольных мероприятий.

Постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 22.05.2019 года директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шуваева М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.06.2019 года.

В рамках осуществления контрольных мероприятий 28.06.2019 года Межрайонной ФНС России № 16 по Самарской области был проведен осмотр по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Журавли, 28 км а/д Самара- Волгоград, литер АА, в результате которого установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> по данному адресу фактически не находится, деятельность не осуществляется.

Таким образом, директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шуваевой М.А. повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в виде непредставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения о месте нахождения организации.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях Шуваевой М.А. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина последней в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шуваевой М.А. следует квалифицировать по ст. 14.25 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь должностным лицом, повторно не представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие сведения о месте нахождения организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> доказательств обратного мировому судье не представлено.

Факт совершения Шуваевой М.А. административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, оснований не доверять им у суда нет, поскольку собраны они с соблюдением процессуальных норм.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Шуваевой М.А. в данном случае мировым судьей не установлено. Не установлено также обстоятельств, исключающих производство по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шуваеву Марину Александровнувиновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волжский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка №133 Волжского судебного района Самарской области с момента получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья                       Е.В. Колоярова

Копия верна мировой судья