Решение по делу № 5-1694/2014 от 05.12.2014

Дело №5-1694/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2014 года                                                                                  г.Сыктывкар

Суд, в составе председательствующего мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми В.Э. Калмыкова, в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 152, рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к ответственности

ООО «ВИП», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2  ст.19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «ВИП» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

 ООО «ВИП» не предоставил возможность Управления Росснельхознадзора по Республике Коми провести плановую выездную проверки по соблюдению требований ветеринарного законодательства в отношении ООО «ВИП», которая была назначена по <АДРЕС> <ДАТА>

В судебном заседании представитель административного органа  Управления Росснельхознадзора по Республике Коми <ФИО1>  полностью поддержал  доводы изложенные в административном протоколе, указав, что  уведомление о проверке было заблаговременно направлено в адрес юридического лица, которое вернулось за истечением срока хранения,  информация о плановой проверке также была размещена  на официальном сайте Россельхознадзора. Суду привел положения п.1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.07.2013г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», согласно которого «Юридичекое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений поступивших по адресу, указанному в ЕГРЮЛ».   

Суд,  выслушав, представителя административного органа исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Требования к порядку организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 12 названного Федерального закона предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Управления Россельхознадзора по Республике Коми от <ДАТА> <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки юридического лица, было запланировано проведение плановой выездной проверки в отношении ООО «ВИП» с <ДАТА> по <ДАТА>

Уведомление о проведении плановой выездной проверки по соблюдению  требований ветеринарного законодательства было направлено в адрес ООО «ВИП» письмом. Для проведения мероприятия необходимо было обеспечить присутствие уполномоченного представителя и посещение объекта проверки должностными лицами, осуществляющими государственный контроль,  а также подготовить необходимые документы и информацию по вопросам проверки. Уведомление ООО «ВИП» не было получено, письмо вернулось в адрес Управления за истечением сроков хранения. Информация о проведении плановой выездной проверки была размещена  на официальном сайте Управления Россельхознадзора по РК. Однако, возможности проведения проверки по соблюдению требований ветеринарного законодательства в отношении ООО «ВИП» должностному лицу Управления Россельхознадзора по РК в период с <ДАТА> 2014 года по <ДАТА> предоставлена не была, представитель юридического лица на проверку не явился, доступ к объектам проверки не был обеспечен.

О проведении проверки  ООО «ВИП» извещался заказным письмом с уведомлением. Указанное заказное письмо было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения,  данное обстоятельство  суд расценивает, как уклонение представителя юридического лица от получения корреспонденции.

Исходя из положений ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, указывая в едином государственном реестре юридических лиц определенный адрес в качестве адреса своего места нахождения применительно к ст. 53 ГК РФ, тем самым сообщает способ сообщения с ним для доставления юридически значимых сообщений и одновременно принимает на себя риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей неполучение адресованной ему корреспонденции по соответствующему адресу.

Уведомление было направлено в адрес ООО «ВИП» по адресу указанному в ЕГРЮЛ.

           Частью 2 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

   Статьей 1.5 КоАП РФ  установлено, что  лицо подлежит  административной ответственности только за те  административный правонарушения, в  отношении которых установлена  его вина.

   Вина ООО «ВИП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, распоряжением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>, уведомлением о проведении проверки, отслеживанием почтовых отправлением, конвертом, в котором было отправлено уведомление о проведении проверки, почтовым уведомлением,  возвращения заказного письма за истечением срока хранения..

  Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

  Учитывая приведенные обстоятельства, а также характер правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ВИП» административное наказание по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ  в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «ВИП» виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Реквизиты перечисления штрафа:

УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с 04071793860); отделение - НБ Республики Коми; расчетный счет № 40101810000000010004; БИК 048702001,ИНН/КПП 1101486340/110101001, КБК 08111607000016000140; ОКТМО 87701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановле­ния в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Димитровского судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-501.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.              

             Мировой судья                                                  В.Э. Калмыков