Решение по делу № 5-274/2015 от 06.05.2015

Дело <НОМЕР>                                                                               <ДАТА1>          

г. <АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района                            г. <АДРЕС> <ФИО1>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления надзорной деятельности и профилактической работы  (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 27) в отношении юридического лица Управление государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу федеральной службы по надзору в сфере транспорта, расположенного по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 47,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> Управлением надзорной деятельности и профилактической работы установлено, что Управление государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта), расположенное по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 47, не выполнило законное предписание управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> в установленный срок до <ДАТА4>

Таким образом, своими действиями УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО2> в судебном заседании с протоколом не согласился. Полагал, что состав административного правонарушения, вменяемого    УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта, отсутствует в связи с ненадлежащим финансированием со стороны Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Кроме того, считал, что отсутствует событие правонарушения, поскольку требование обеспечить средствами индивидуальной защиты (противогазами) 100 % работников Управления неправомерно и, следовательно, не обязательно  к исполнению.

Выслушав  законного представителя УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО3>, составителя протокола <ФИО4>, настаивавшего на привлечении юридического лица к ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, <ДАТА5> в адрес УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта  вынесено предписание по устранению нарушений требований гражданской обороны.

Материалами дела установлено, что УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта, являясь организацией (юридическим лицом), лицом, упол­номоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом допустило нарушение (нарушило) требований гражданской обороны, а именно: своевременно в установленный срок до <ДАТА6>, не обеспечило выполнение предписания (<НОМЕР> от <ДАТА7>) главного специалиста-эксперта отдела государственного надзора, а именно: не организовано хранение в установленном порядке в целях гражданской обороны запасов иных средств, а именно не произведено своевременное освежение средств радиационной и химической защиты - противогазов (не все работники организации обеспечены противогазами, в наличии 17 противогазов пригодных к использованию, а численность работников, подлежащих обеспечению противогазами, составляет 33 человека).

Таким образом, в установленный  государственным органом срок, предписание в полном объеме  УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта выполнены не были.

Согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состав административного правонарушения образуют действия, выраженные в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доводы законного представителя <ФИО3> об отсутствии состава и события административного правонарушения мировой судья находит несостоятельными.

Так, предписание является законным и обоснованным, УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта не оспаривалось.

Довод о том, что неисполнение предписания было невозможно ввиду отсутствия финансового обеспечения, суд не принимает во внимание, поскольку надлежащих исчерпывающих мер для истребования денежных средств с целью выполнения предписания, принято не  было.  Доказательств того, что какие-либо меры предпринимались, но УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта в финансировании исполнения предписания было отказано, в материалы дела в соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, устанавливающей принцип состязательности, в том числе и для административного судопроизводства, не представлено.

Исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд полагает, что вина УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта подтверждается указанными выше документами, а именно: протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР>, актом проверки <НОМЕР>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> и другими материалами дела.

   Анализируя представленные доказательства, суд находит вину УГАДН по АО и НАО федеральной службы по надзору в сфере транспорта в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Управление государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу федеральной службы по надзору в сфере транспорта признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть  административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

     Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района <АДРЕС> с момента вручения или получения копии постановления.

Штраф следует перечислить: УФК по <АДРЕС> области (Главное управлением МЧС России по  <АДРЕС> области)  на расчетный счет 40101810500000010003 отделение <АДРЕС>, код ОКТМО 11701000. БИК <НОМЕР>  Код  бюджетной классификации 177 116 07000 01 6000 140, ИНН администратора 2901129780, КПП <НОМЕР>.

   Подлинник  квитанции об уплате штрафа  предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> (ул. <АДРЕС>, 29,   каб. 404).

В случае неуплаты штрафа  в  шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу,  в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан  в принудительном порядке.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи  32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати  суток.

Мировой судья                                                                             <ФИО1>