Решение по делу № 4-240/2019 от 07.06.2019

Дело № 5-240/2019

УИД 29MS0034-01-2019-001602-66

Постановление

о прекращении производства по делу  об административном правонарушении

07 июня 2019 года                                                                                город Новодвинск

            Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, Львов В.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 8, корп. 1, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности  по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении   

Холодова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела  Холодов В.А. не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

Холодов В.А. виновен в представлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Холодов В.А., являясь должностным лицом - директором ООО «Армтехстрой», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д.15, корп.1 предоставил в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации исходную форму СЗВ-М за декабрь 2018 года 15.01.2019, то есть в установленные законом сроки. Управлением ПФР страхователю был направлен протокол проверки соответствия сданных отчетов по форме СЗВ-СТАЖ (годовая) за 2018 год и СЗВ-М (месячная) за весь 2018 год и на основании его внесены изменения (сдана дополняющая форма отчета СЗВ-М за декабрь 2018 года). 26.02.2019 была предоставлена дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2018 года на Вагина Кирилла Викторовича данное застрахованное лицо в исходной форме отсутствовало, следовательно, сведения за декабрь 2018 года были представлены страхователем первоначально неполные.

Холодов В.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому с протоколом об административном правонарушении согласен, просит учесть тот факт, что правонарушение совершено впервые, рассмотреть дело в свое отсутствие. Ходатайствует об отмене привлечения к ответственности, либо о смягчении накачания.

            Виновность Холодова В.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 123/2019 от 20.05.2019, копией списка внутренних почтовых отправлений от 16.04.2019, извещением о доставке, протоколом проверки, копией почтового уведомления, выпиской из ЕГРЮЛ, копией сведений о застрахованных лицах, копией списка внутренних почтовых отправлений от  20.05.2019, копией уведомления от 15.04.2019, копией приказа от  27.12.2010, копией паспорта.

            Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь".

            В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

            Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

            В силу пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

            В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

            Как следует из ответа ГУ - УПФ РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное), при предъявлении организацией 15.01.2019 сведений о застрахованном лице за декабрь 2018 года по форме СЗВ-М с типом «доп» имело место не исправление ошибок в ранее представленных заявителем сведениях на застрахованных лиц (ошибки в ФИО, в страховом номере, в ИНН в первичной отчетности), а дополнительное предоставление сведений на других застрахованных лиц, информация о которых ранее в сведениях за указанный отчетный период не была предъявлена.

            Действия виновного лица подлежат квалификации по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Холодова В.А. является признание вины, раскаянье в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Холодова В.А., не имеется.

            В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

             На основании  п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ  об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением  является действие  или бездействие, хотя формально и содержащее  признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести  наступивших последствий не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных отношений.

Учитывая  характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что  юридическое лицо представило отчет по форме СЗВ-М, с учетом разъяснения Минтруда России, самостоятельно выявило ошибку в представленных сведениях и направило в управление сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая»), мировой судья полагает возможным освободить Холодова В.А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

освободить Холодова <ФИО1> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение  10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   В.И. Львов