Решение по делу № 4-654/2019 от 29.08.2019

Дело <НОМЕР>                                                                                        29 августа 2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя правления коллектива индивидуальных застройщиков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в результате бездействия, выраженное в непредставлении документов, воспрепятствовала проведению законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>

 КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены в срок до <ДАТА5> следующие документы: учредительные документы (устав), документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа (назначение руководителя, приказ о вступлении в должность), личная карточка по форме Т-2 на руководителя заполненная надлежащим образом, паспортные данные руководителя (дата, место рождения, серия, номер паспорта, дата выдачи паспорта, наименование органа, выдавшего паспорт, адрес регистрации и фактического проживания, контактный номер телефона); список работников с указанием подразделений организации (ФИО, занимаемая должность или специальность, дата приема на работу); штатное расписание; правила внутреннего трудового распорядка со всеми приложениями и дополнениями, а также листами ознакомления работников; трудовые договоры, заключенные с работниками, соглашения к трудовым договорам, а также приказы о приеме на работу; расчетные листки, платежные ведомости, расходно-кассовые ордера, платежные поручения, реестры к ним и другие документы, подтверждающие выплаты заработной платы работникам за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2019 года; правила внутреннего трудового распорядка; перечень должностей работников организации, проходящих обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, сведения о прохождении работниками медицинских осмотров; табеля учета рабочего времени за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2019 года; копию книги учета движения трудовых книжек; журнал регистрации вводного инструктажа но охране труда; журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте; удостоверения о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителя и специалистов организации, протоколы проверки знаний; программа обучения; удостоверения, протоколы обучения и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих специальностей, программа обучения; перечень профессий и должностей работников, которым выдаются бесплатные СИЗ (нормы выдачи СИЗ); личные карточки выдачи работникам спецодежды и других СИЗ, другие имеющиеся документы подтверждающие выдачу работникам спецодежды и других СИЗ; справки, подтверждающие прохождение работниками психиатрического освидетельствования; документы проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест ПС условиям труда) на рабочих местах: отчет о проведении СОУТ или приказ о завершении АРМ карты СОУТ либо АРМ, сводная ведомость результатов проведения СОУТ с классами (подклассами) условий труда, либо сводная таблица классов условий труда, установленных ПО результатам АРМ (в случае не завершения СОУТ представить договор гражданско-правового характера на проведение СОУТ, перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, график проведении СОУТ, приказ о создании комиссии по проведению СОУТ; сведения о имеющейся задолженности по выплате заработной платы перед работниками (Ф.И.О., сумма задолженности, за какой период задолженность, дата последней выдачи заработной платы работникам, общая сумма задолженности перед работниками).

<ФИО2> в судебном заседании вину признала.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно части 1 указанной нормы административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Как установлено в судебном заседании, <ДАТА5> КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», надлежащим образом уведомленное о дате проведения проверки (запрос <НОМЕР> от <ДАТА6> получен <ДАТА7>), не представило в адрес Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области и Ненецком автономном округе документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязан документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми а исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (на органов муниципального контроля).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В нарушение обязательных требований по состоянию на <ДАТА5> КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запрашиваемые документы, перечисленные в запросе, в адрес Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области и Ненецком автономном округе не представило, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным.

Бездействие <ФИО2>, выраженное в непредставлении документов, необходимых для проведения документарной проверки, привели к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверок, и повлекло невозможность проведения проверки в установленный распоряжением срок.

В связи с тем, что в установленный срок (не позднее <ДАТА5>) КИЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило запрашиваемые документы, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, мировой судья делает вывод о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает. Оснований для применения ст. 2.9 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь на основании ст. ст. 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать председателя правления коллектива индивидуальных застройщиков «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статей 19.4.1 частью 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет <НОМЕР> Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Гострудинспекция в <АДРЕС> области и Ненецком автономном округе, адрес: <АДРЕС>, 23/1, а/я 54, г. <АДРЕС>. Банк получателя - Отделение <АДРЕС>. БИК- 041117001. ИНН- <НОМЕР>. КПП- <НОМЕР>. ОКТМО - 11701000, КБК - 15011619000016000140, предоставив копию квитанции об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ломоносовского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 (23 каб.).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> с момента получения или вручения копии постановления.     

Мировой судья                                                                                        <ФИО1>