Решение по делу № 4-574/2013 от 26.08.2013

Дело 4-574/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном  правонарушении

село Карпогоры 26 августа 2013 года

           Мировой судья судебного участка № 1 Пинежского района Батищева Т.В. (судебный участок расположен по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф. Абрамова, д. 30),  рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении   в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Долина Алко», … об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 30 апреля 2013 г. участковым уполномоченным ОМВД России по … району ....  в отношении общества с ограниченной ответственностью «Долина Алко» (далее -ООО «Долина Алко»), последнее 11 апреля 2013 г., около 14.08 часов, в магазине … расположенном по адресу: … допустило продажу двух банок спиртосодержащей продукции … несовершеннолетней … … т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 … района ... от 18 июня 2013 г. ООО «Долина Алко» было признано виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере … (…) ... Данное постановление было обжаловано ООО «Долина Алко», решением … районного суда от 24 июля 2013 г. жалоба ООО «Долина Алко» была удовлетворена, постановление о назначении административного наказания и.о. мирового судьи судебного участка № 1 … района было отменено, дело назначено на новое рассмотрение.

В ходе судебного заседания 26 августа 2013 г. защитник ООО «Долина Алко» ... не согласилась с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении, указав, что вина ООО «Долина Алко» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, отсутствует. ООО «Долина Алко» предприняло все зависящие меры для предотвращения продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. Так, в каждом магазине, принадлежащем ООО «Долина Алко», на видных местах развешены объявления о том, что розничная продажа пива, алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним запрещена, имеются стенды, содержащие выписки из нормативных актов, содержащих ограничение продажи указанной продукции. Приказом № … от 14 ноября 2011 г. на … розничной сетью ООО «Долина Алко» … возложены обязанности по контролю и проведению соответствующего инструктажа в отношении продавцов магазинов.   Приказом № … от 09 января 2013 г. утвержден график плановых проверок исполнения законодательных актов в сфере оборота алкоголя и спиртосодержащей продукции, согласно которому, сотрудники ООО «Долина Алко» проходят обучение. Продавец магазина … … которая непосредственно осуществила продажу 11 апреля 2013 г., двух банок спиртосодержащей продукции … несовершеннолетней … самостоятельно понесла ответственность: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 … района Архангельской области от 08 мая 2013 г. ... признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей было назначе6но наказание в виде штрафа в размере …рублей. Постановление вступило в законную силу.

Заслушав защитника … исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 статьи 28.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, который является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 3 этой статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

На основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо до составления протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления протокола в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица возможно лишь в случае его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Долина Алко», он составлен 30 апреля 2013 г. в отсутствие законного представителя. Извещение о месте и времени составления протокола направлено законному представителю ООО «Долина Алко» - ... … и получено им 03 мая 2013 г. (спустя 3 дня после составления протокола об административном правонарушении).

В материалах административного дела имеется сопроводительное письмо о направлении копии протокола законному представителю ООО «Долина Алко», однако доказательств его фактического направления (уведомления о вручении, прочее) в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Долина Алко» нарушены права юридического лица, предусмотренные ст. 28.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Доказательства, добытые с нарушением закона, являются ненадлежащими доказательствами по делу.

Таким образом, поскольку протокол по делу об административном правонарушении  в отношении ООО «Долина Алко» является ненадлежащим доказательством, отсутствуют необходимые  правовые основания для привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения.

В силу п. 2 ст. 24.5, и п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании ст. ст. 24.5 п. 2, 29.9-29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренном п. ч. 2.1 ст. 14.16 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Долина Алко», прекратить в связи с  отсутствием состава правонарушения.  

          Постановление может быть обжаловано в Пинежский районный суд Архангельской области  в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

          Мотивированное постановление изготовлено 29 августа 2013 г.

            Мировой судья                                                                                Т.В. Батищева.