Решение по делу № 5-311/2020 от 06.07.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-311/2020

        п.г.т. Безенчук 06 июля 2020 годаМировой судья судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области Руськина Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Сусловой А.О.

рассмотрев дело №5-311/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Морозова Юрия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца                      г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района на основании определения и.о. председателя Безенчукского районного суда Самарской области от 07.05.2020 года поступил на рассмотрение административный материал в отношении Морозова Ю.В. по ч.1.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 16.04.2020 года в 19 час. 40 мин. Морозов Ю.В. в нарушение требований подпунктов «а», «г» п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512, находился с расчехленным охотничьим ружьем РОЗ-34 калибра 12, заряженным двумя патронами, на территории охотохозяйства «Васильевские острова» в 4 км восточнее села Владимировка Безенчукского района Самарской области вне сроков охоты без охотничьего билета и разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Оружие изъято.

       В судебном заседании Морозов Ю.В. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив суду, что в период самоизоляции в апреле отдыхал с детьми и внуками в с. Владимировка, захотел поохотиться и выписать у егеря путевку. Обнаружив, что охотничий билет забыл дома, Морозов Ю.В. решил только порыбачить. Ружье взял для самообороны. О Постановлении Губернатора, запрещающем охоту на боровую дичь в связи с мероприятиями против коронавируса, не знал. Действительно, находился на территории Васильевских островов. Однако охоты не осуществлял, только рыбачил. Когда услышал приближение лодки, расчехлил ружье с целью самообороны.

       Защитник Морозова Ю.В. - адвокат <ФИО1>, действующий на основании ордера, в судебном заседании полагал, что вина Морозова Ю.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ своего подтверждения не нашла, указал, что считает действия Морозова Ю.В. подлежащими переквалификации на ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ. Подпунктами «а», «г» п. 3.2 Правил охоты установлено, что охотник обязан иметь при себе охотничий билет и, в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". За нарушение правил охоты и правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира административная ответственность закреплена в ст. 8.37 КоАП РФ. Даная статья имеет основной состав ч. 1 и три квалифицированных состава, относящихся к нарушению правил охоты. Частью 1.2  установлена ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты. По мнению инспектора, Морозов Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.2 КоАП РФ, однако инспектор указывает нарушение, подпадающее под ч. 1, то есть за нарушение правил охоты. В копии протокола об административном правонарушении, которая была вручена Морозову Ю.В., часть статьи 8.37 КоАП РФ не указана. Части 1 и 1.2 отличаются по процедуре привлечения лица к административной ответственности, то есть если за первую часть предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, что позволяет рассмотреть данное правонарушение должностными лицами департамента охоты и рыболовства охоты Самарской области, то часть 1.2 предусматривает лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет, соответственно данное правонарушение может быть рассмотрено исключительно мировым судьей. Из врученного протокола видно, что в нем указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: департамент охоты и рыболовства Самарской области по адресу г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3, к. 215 А в 10 час. 00 мин 24.04.2020 г., о чем был извещен Морозов Ю.В. Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит неверную квалификацию содеянного по ч.1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение было зафиксировано не за пределами сроков, установленных правилами охоты, а именно в рамках данных сроков. В период начиная со второй субботы апреля 2020 года разрешена охота на боровую дичь. Правонарушение зафиксировано позже этого срока. Соответственно,  содеянное следует квалифицировать по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Действующее на тот момент постановление губернатора не отменяло нормативно-правовые акты федерального, регионального уровня, которыми зафиксированы сроки охоты в Безенчукском районе, оно лишь вводило запрет на определенные действия, связанные с коронавирусной инфекцией. Исходя из того, каким образом составлен протокол об административном правонарушении, который был вручен Морозову Ю.В., <ФИО1> полагал, что в протоколе должна была быть отражена квалификация по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ. Каких-либо общественно-опасных последствий в его действии не было. Морозов Ю.В. не охотился, он расчехлил ружье в целях самообороны и лишь нарушил правила охоты в той части, что у него не было охотничьего билета. 

            В судебном заседании должностное лицо, составившее в отношении Морозова Ю.В. протокол об административном правонарушении - специалист департамента охоты и рыболовства Самарской области <ФИО2> пояснил, что в апреле 2020 года осуществлял патрулирование на территории Васильевских островов. Ему поступил сигнал о том, что в запрещенный период из лодки, которая похожа на лодку, принадлежащую Морозову Ю.В., кто-то стреляет. <ФИО2> начал ждать, когда услышит выстрелы. Не дождавшись, он подъехал к лодке, где находился Морозов Ю.В. У него в руках было ружье, из которого он вытаскивал патроны. Охотничьего билета и путевки у Морозова Ю.В. не было. Постановлением Губернатора от 08.04.2020 года запрещена охота на боровую дичь на территории Самарской области. На вопрос защитника о причинах отсутствия в копии протокола об административном правонарушении номера части статьи 8.37 КоАП РФ, по которой привлекался Морозов Ю.В., <ФИО3> пояснил, что возможно она не пропечаталась при составлении протокола.

           Изучив материалы дела, заслышав Морозова Ю.В., его защитника, пояснения <ФИО2>, суд приходит следующему.

  В соответствии с ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты, влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

   Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

            В силу ч.ч. 1 и 2 ст.57 Федерального закона № 209-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

   В силу ч. 1 ст. 22 указанного закона, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе определение сроков охоты.

            Постановлением Правительства Самарской области от 16.12.2013 года №768 «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения» к особо охраняемой природной территории регионального значения отнесен памятник природы регионального значения «Васильевские острова».

            Согласно п. 3.1 Положения о памятнике природы регионального значения «Васильевские острова» на территории памятника природы запрещается (не допускается) деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в частности промысловая, любительская и спортивная охота с 1 апреля по 30 сентября.

            Кроме того, Постановлением Правительства Самарской области от 08.04.2020 года №229 «Об установлении запрета на осуществление любительской и спортивной охоты на боровую и водоплавающую дичь в весенний период на территории охотничьих угодий Самарской области» установлен запрет на осуществление любительской и спортивной охоты на боровую и водоплавающую дичь в весенний период на территории охотничьих угодий Самарской области на период до 04.05.2020 года.

Действия по незаконной охоте на особо охраняемой природной территории образуют состав преступления предусмотренного п. «г» ч.1 ст.258 УК РФ.

Как усматривается из предоставленных материалов, Морозов Ю.В. находился с расчехленным охотничьим ружьем в запретный для охоты период на территории особо охраняемой природной территории «Васильевские острова», в связи с чем суд приходит к выводу, что в его действиях содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного п. «г» ч.1 ст.258 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по результатам его рассмотрения подлежит прекращению с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности лица содержатся признаки преступления.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела в орган дознания.

На основании ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу №5-311/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Морозова Юрия Владимировича на основании п.3 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материал в отношении Морозова Юрия Владимировича передать в органы дознания О МВД России по Безенчукскому району. Направить копию настоящего постановления Морозову Ю.В., начальнику Южного территориального отдела департамента охоты и рыболовства Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручении копии постановления. Постановление в полном объеме изготовлено 08.07.2020 года. Мировой судья Е.Г.Руськина