Решение по делу № 5-274/2018 от 14.08.2018

Дело № 5-100-274/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                          14 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка № 100 Волгоградской области Забровский К.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Токарева В.В.,

рассмотрев административный материал в отношении: Токарева Василия Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «Центр Социологических и Маркетинговых исследований «Аналитик»», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Токарев В.В., будучи генеральным директором ООО «ЦСМИ «Аналитик»», расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. Богунская, д. 8, офис 302, 16.05.2018 г. представил в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018г., при сроке их предоставления не позднее 15.05.2018, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Токарев В.В. в судебном заседание вину признал, содержание протокола не оспаривал. Суду пояснил, что штраф за данное правонарушение, выставленный пенсионным фондом, оплатил в полном объеме.

Выслушав Токарева В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица. Факт совершения Токаревым В.В. правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 251 от 02.07.2018 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018г., извещением о доставке в УПФР в Краснооктябрьском районе г.Волгограда от 16.05.2018 г.Оснований не доверять материалам административного дела у суда не имеется, поскольку суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о нарушении Токаревым В.В. сроков предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда.

На основании изложенного, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ установлены.

При таких обстоятельствах, суд находит вину Токарева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,  доказанной полностью.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд признает признание Токаревым В.В. вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд полагает, что у Токарева В.В. имелась возможность соблюдения требований п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, следует принять во внимание следующее.

Данное правонарушение Токарева В.В. не повлекло отягчающих последствий, имущественного ущерба. Кроме этого, согласно протоколу № 251 об административном правонарушении от 02.07.2018 г. и извещения о доставке сведения по форме СЗВ-М были представлены в отделения пенсионного фонда 16.05.2018 г., т.е. количество дней просрочки составило 1 день.

 Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999г. № 11-П указано, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Применение мер административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины генерального директора ООО «ЦСМИ «Аналитик»» Токарева В.В.

Данное обстоятельство, а также то, что нарушение требований ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не привело к наступлению негативных последствий для жизни и здоровья людей, а также то, что допущенное нарушение законодательства составило 1 день, свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вреда и отрицательных последствий, небольшого срока просрочки, суд приходит к выводу о том, что действия генерального директора ООО «ЦСМИ «Аналитик»» Токарева В.В., нарушившего требования п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона № 27 ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут быть расценены как малозначительные, поскольку они не создали существенную угрозу жизни и здоровью людей, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, и возможность ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. При этом производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 15.33.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Центр Социологических и Маркетинговых исследований «Аналитик»» Токарева Василия Владимировича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.

Генерального директора ООО «Центр Социологических и Маркетинговых исследований «Аналитик»» Токарева Василия Владимировича от административной ответственности освободить, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда через мирового судью судебного участка №100 Волгоградской области.

Мировой судья                                                                                 К.Б. Забровский