Решение по делу № 5-190/2013 от 29.05.2013

Дело №3-190/13 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 мая 2013 годаг. Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №97 Ленинского района г. Махачкалы Зайналов К.Ш. в ходе подготовки к рассмотрениюпротокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП  РФ в отношении  Мамедсултанова <ФИО1>, <ДАТА2>  рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД.        

                                                УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №97 Ленинского района г. Махачкалы 29 мая 2013 года поступил административный материал в отношении Мамедсултанова М.А.по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд, не рассмотрев, возвращает протокол об административном правонарушении составившему его должностному лицу по следующим основаниям:

В описательной части протокола излагается сущность дела: указываются место и время совершения административного правонарушения, его способы, мотивы, последствия и другие существенные обстоятельства; результаты проведенных процессуальных действий; обстоятельства, смягчающие административное наказание. Сведения о лице, в отношении которого проводится административное расследование, должны быть достоверными.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует данные о точном месте совершения административного правонарушения (т.е. не правильно указано место жительство правонарушителя).

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней (с 5.05.2013г. не позднее 60 дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Учитывая правовую позицию Верховного Суда РФ которая содержится в ответе на вопрос №8 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4-й квартал 2009 года» утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 10 марта 2010 года, то местом совершения административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ следует считать место жительство правонарушителя.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 15.04.2013г. место жительство правонарушителя указано г<АДРЕС>.

Однако согласно постановлению №2087/96/13 от 02.03.2013г<ДАТА> место жительство <ФИО2> указано г<АДРЕС>.

Указанное, лишает суд возможности решить вопрос о (территориальной подсудности) подведомственности данного административного дела.

В силу ч.1 ст. 4 ФЗ «О мировых судьях в РФ» №188-ФЗ от 17.12.1998 г. мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол составившему его органу или должностному лицу.

Руководствуясь п. 4 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                    ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенный материал, составленный в отношении Мамедсултанова <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в ПУ ФСБ России по РД г. Дербент.

            Мировой судья                                                                                      К.Ш. Зайналов