Решение по делу № 5-553/2021 от 20.08.2021

Дело №5-553/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2021 года г.Махачкала

И.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан - мировой судья судебного участка №98 Советского района г.Махачкалы Республики Дагестан Магомедов Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении возбужденное по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан , расположенного по адресу 367000, Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Абубакарова, 10, ИНН-<НОМЕР>, ОГРН-<НОМЕР>,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении №06 от 05 марта 2021 года Министерство здравоохранения Республики Дагестан признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.21 ст.19.5 КоАП РФ и назначен  штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление об административном правонарушении №06 от 05 марта 2021 года не обжаловано и вступило в законную силу 23.03.2021 года.

Руководителем Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РД Мухамедовым <ФИО> в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан составлен протокол об административном правонарушении №39/С от 22 июля 2021 года за не уплату в установленные стоки административного штрафа назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №06 от 05 марта 2021 года по ч.21 ст.19.5 КоАП РФ в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В судебном заседании представителю Министерства здравоохранения Республики Дагестан Кадирбековой <ФИО> разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Республики Дагестан Кадирбекова <ФИО> просила приобщить к материалам дела копию платежного поручения №309065 от 18 августа 2021 года об оплате административного штрафа назначенного постановлением №06 от 05 марта 2021 года и прекратить производства по делу в связи с малозначительностью по тем основанием, что данное постановление о назначении административного штраф предыдущий работник не предоставил на исполнение в бухгалтерию Министерства здравоохранения Республики Дагестан и о его существовании они не знали. В настоящее время штраф оплачен, также КадирбековаЭ.<ФИО> указала, что Министерства здравоохранения Республики Дагестан является бюджетной организацией и денег на оплату штрафов в бюджете не заложены и на эти цели приходится отдельно запрашивать денежные средства, и это занимает определенное время, в связи с чем и происходит несвоевременная уплаты административного штрафа.

Мировым судьей, заявленное ходатайство Адухова <ФИО> о приобщении копии платежного поручения №309065 от 18 августа 2021 года удовлетворено.

Мировой судья, рассмотрев материалы административного дела и выслушав представителя Министерства здравоохранения Республики Дагестан Кадирбекову <ФИО> пришел к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности;

а) не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ);

б) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как характер совершенного правонарушения и имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитываются при назначении административного наказания.

Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ являются: граждане, должностные лица, организации.

Из содержания ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует, что субъектом предусмотренного данной статьей правонарушения могут являться как юридические лица, так и должностные лица, а также индивидуальные предприниматели, не уплатившие административный штраф в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ.

Мировой судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и выслушав представителя Министерства здравоохранения Республики Дагестан Кадирбекову <ФИО> приходит к выводу о прекращении производства по делу в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан по административному правонарушению предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельствами, не указанными в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Суд учитывает, что Министерства здравоохранения Республики Дагестан приняла меры к оплате штрафа и до рассмотрения дела в суде оплатила штраф назначенный постановлением №06 от 05 марта 2021 года и то обстоятельство, что Министерства здравоохранения Республики Дагестан является бюджетной организацией и ее бюджет формируется на целый год, а средства на оплату штрафа в бюджет не заложены и их надо отдельно запрашивать, признает смягчающим и достаточным для применения в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан положений ст.2.9 КоАП РФ.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Хотя в действиях Министерства здравоохранения Республики Дагестан усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.20.25 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, мировой судья считает, что указанные действия не влекут за собой существенного нарушения общественных правоотношений, в связи чем, дело в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан подлежит прекращению производством в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 и года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом мировой судья считает возможным освободить Министерства здравоохранения Республики Дагестан от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, прекратить, ограничиться в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан устным замечанием.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Республики Дагестан - прекратить.

Освободить Министерства здравоохранения Республики Дагестан от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ограничится устным замечанием.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Советский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                   Г.М. Магомедов