Решение от 17.05.2019 по делу № 5-256/2019 от 17.05.2019

5-256/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» мая 2019 года                                                                      г. Усть-Илимск                                                                

Мировой судья судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Оленникова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида «Елочка», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, п. Седаново, ул. Романтиков, 21А,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Елочка» (далее по тексту МКДОУ «Елочка»), расположенное по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, п. Седаново, ул. Романтиков, 21А, не выполнило в установленный срок, то есть до 01.03.2019 г. пункты 1-6 законного предписания заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 09-6/127 от 06.10.2017 г. а именно:

п. 1: В нарушение требований п. 4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не обеспечены условия для соблюдения принципа групповой изоляции. Объемно-планировочные решения МКДОУ «Ёлочка» не обеспечивают условия для соблюдения принципа групповой изоляции, а именно: часть кабинок для верхней одежды детей (2 штук) старшей разновозрастной группе установлены не в приемной групповой ячейки старшей разновозрастной группы, а в общем коридоре дошкольного учреждения.

п. 2: В нарушение требований п.5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в помещениях игровой групповой ячейки старшей возрастной группы, в спальне младшей разновозрастной группы МКДОУ «Елочка» юридическим лицом Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Елочка» не устранены дефекты линолеумного покрытия пола.

п. 3: В нарушение требований п.5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в медицинском кабинете под раковиной для мытья рук, в помещении пищеблока, туалетных младшей и старшей разновозрастных групп юридическим лицом Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Елочка» не устранены дефекты покрытия стен.

п. 4: В нарушение требований п.8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», для ограждения отопительных приборов в приемных младшей и старшей разновозрастных групп МКДОУ «Елочка» используются ограждения (панели) из древесно-стружечных плит.

п. 5: В нарушение требований п.6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в групповых ячейках МКДОУ «Елочка» юридическим лицом Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Елочка» не обеспечено наличие специальных шкафов для уборочного инвентаря; специальные шкафы для уборочного инвентаря отсутствуют.

п.6: В нарушение требований п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» юридическим лицом Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Елочка» не проведена замена разбитого наружного остекления «Ёлочка» в помещении игровой старшей разновозрастной группы.

Действия МКДОУ «Елочка» квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель МКДОУ «Елочка» Семёнова Р.К. о дне времени и месте судебного заседания извещена лично, в судебное заседание не явилась,  суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Ранее в судебном заседании Семёнова Р.К. вину МКДОУ «Елочка» не признавала, поясняла, что у садика нет денежных средств для исполнения пунктов 1-6 предписания. Он обращалась с ходатайством к Администрации и к начальнику отдела образования с просьбой оказать содействие в выполнении предписания, однако денежные средства выделены не были, в подтверждение представила ходатайство от 05.02.2018 г. № 14 и служебную записку от 03.11.2017 г. № 79.

Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе проведена проверка МКДОУ «Елочка».

По результатам проверки 06.10.2017 г. в адрес МКДОУ «Елочка» вынесено предписание № 09-6/127 по устранению нарушений сроком до 01.03.2019 года. Указанное предписание является законным, обжаловано не было, надлежаще вручено заведующей МКДОУ «Елочка» Семеновой Р.К. под роспись 06.10.2017 г.

В ходе проверки установлено, что требования п. 1-6 предписания № 09-6/127 от 06.10.2017 г. в установленный законом срок не выполнены, в связи с чем, в отношении МКДОУ «Елочка» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ЮЛ/К-090/19-15-08 от 10.04.2019 г., предписанием № 09-6/127 от 06.10.2017 г., актом проверки № 08-6/043 от 10.04.2019 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Между тем, согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленного суду ходатайства от 05.02.2018 № 14 и служебной записки от 03.11.2017 г. № 79 г. следует, что МКДОУ «Елочка» принимало меры к выполнению предписания № 09-6/127 от 06.10.2017 г., однако денежных средств для выполнения предписания в полном объеме МКДОУ «Елочка» получено не было.

Таким образом, суд признает, что МКДОУ «Елочка» предприняло все зависящие от него меры для исполнения предписания, однако у него не имелось возможности для его выполнения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях  МКДОУ «Елочка» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░» ░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░