Решение по делу № 5-1041/2015 от 24.12.2015

дело № 5-1041/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Разумное, ул. Чехова, д. 1                                          24 декабря 2015 года

Мировой судья судебного участка №1 Белгородского района Белгородской области Маслов М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении

 Щитовой Е. В., <ДАТА> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Директор ООО «Управляющая Компания жилищным фондом» Щитова Е.В. осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Щитова Е.В.  в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.   

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года N 216-ФЗ) лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года N 236-ФЗ), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правила) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" содержит требования, регламентирующие техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций (далее ПиН).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирное доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из материалов административного дела следует, что 24.09.2015 года, в рамках проверки обращения жителя жилого №10 по ул. Филиппова в пос. Разумное Белгородского района Белгородской области от 19.09.2015 года, инспектором Управления государственного жилищного надзора Белгородской области на основании распоряжения N 2293-р от 23.09.2015 годапроведена внеплановая выездная документарная проверка ООО "Управляющая компания жилищным фондом" по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества дома.

По результатам проверки установлено, что отсутствует герметизация парапета кровельного покрытия над квартирой №29 (нарушены п.4.6.1, п.4.6.3.3, п.4.6.1.13 ПиН), кровельный ковер над квартирой №29 имеет отслоение от основания, разрывы, местные просадки, расслоения в швах и между полотнищами, многочисленные растрескивания покровного слоя (нарушен п.4.6.1.2 ПиН), имеется строительный, бытовой мусор на кровле (нарушены п.4.6.1.21, п.4.6.1.23 ПиН), выход на кровлю с технического чердака не имеет запирающего устройства (нарушены п.4.6.3.1, п.4.8.14 ПиН), двери выхода на кровлю не утеплены, не оборудованы уплотняющими прокладками (нарушены п.3.3.5, п.4.6.1.12 ПиН), на чердачном помещении имеет место голубиный помет, трупы голубей (нарушен п.3.3.6 ПиН), приемные воронки ливневой канализации не оборудованы защитными решетками и колпаками с дренирующими отверстиями (нарушен п.4.6.1.21 ПиН), частично разрушена кирпичная кладка вентиляционной шахты над квартирой №29 (Нарушен п.4.6.1.9 ПиН), частичное нарушение штукатурного слоя стен, окрасочных слоев стен на лестничных площадках (под окнами) (нарушен подпункт а,б п.10 Правил; п.2.3.4, п.3.2.9 ПиН).

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом №2293 об административном правонарушении от 28.09.2015 года, актом проверки N 2293 от 24.09.2015 года с приложенными к нему фотоматериалами, предписанием N 2293 от 24.09.2015 года, копией лицензии N 64 от 20.04.2015 года, выданной проверка ООО "Управляющая компания жилищным фондом" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, приказом о назначении директора предприятия, договором управления многоквартирного дома от 01.01.2012 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности Щитовой Е.В.   в совершении данного правонарушения.

Действия Щитовой Е.В.   судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность Щитовой Е.В., отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать директора ООО «Управляющая Компания жилищным фондом» Щитову Е. В. виновной в совершении   административного   правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ  и  назначить  ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, которые перечислить: УФК по Белгородской области (УГЖН Белгородской области л/сч 04262000190), ИНН 3123071328, КПП 312301001, БИК 041403001, КБК 81911690040040000140, расчетный счет № 40101810300000010002 в Отделение Белгород г. Белгород,ОКТМО 14701000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу может быть подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченного, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня принятия постановления суда в окончательной форме и его вручения или получения копии путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №1 Белгородского района Белгородской области.

Мировой судья с/у №1

Белгородского района                                                         М.А. Маслов