Решение по делу № 5-427/2021 от 22.06.2021

Дело №5-427/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола 22 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: Мурманская область, г.Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица

Ложникова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, адрес: <АДРЕС>, директора Общества с ограниченной ответственностью "<ОБЕЗЛИЧЕНО> 

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

По состоянию на 00.01 часов 31.07.2020 Ложников Д.Б., являясь директором ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", осуществляя полномочия, связанные с выполнением организационно-распорядительных функций, находясь по адресу: <АДРЕС> в нарушение п.5 ст.93.1 Налогового кодекса РФ по требованию Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области №09-16/879 от 08.07.2020, полученному 16.07.2020, отказался представить необходимые для осуществления налогового контроля документы, касающиеся финансово-хозяйственных взаимоотношений с ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>".

Ложников Д.Б. о времени и месте рассмотрения дела извещен, не явился, с ходатайством об отложении заседания не обращался, защитник <ФИО2> представил письменное заявление о рассмотрении протокола в его отсутствие, ходатайствовал о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении рассмотрены в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать должностное лицо Ложникова Д.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст.2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.2 ст.93.1 НК РФ (в редакции, действовавшей до Федерального закона от 17.02.2021 №6-ФЗ) в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Пунктом 3 статьи 93.1 НК РФ установлено, что налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 настоящей статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

На основании п.5 ст.93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Из материалов дела следует, что ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" расположено по адресу: <АДРЕС> при этом согласно выписке из ЕГРЮЛ директором юридического лица с 2018 года является Ложников Д.Б.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу вне рамок налоговых проверок в соответствии с п.2 ст.93.1 НК РФ в адрес Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области, то есть в налоговый орган по месту учета юридического лица, направлено поручение №20-Л/8921 от 08.07.2020 об истребованиив ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" документов относительно договорных отношений с ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>".

08.07.2020 Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области в адрес ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" направлено требование №09-16/879 о предоставлении документов, касающихся финансово-хозяйственных взаимоотношений с ООО"<ОБЕЗЛИЧЕНО>".   

Указанное требование получено ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" 16.07.2020 посредством электронной связи, вместе с тем, в нарушение положений п.5 ст.93.1 НК РФ в установленный десятидневный срок, то есть не позднее 30.07.2020, директорООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Ложников Д.Б. истребованные документы в налоговый орган не представил, направил обращение об отказе в выдаче запрошенных сведений, поскольку Межрайонная ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу не является органом налогового учета в отношении ООО"<ОБЕЗЛИЧЕНО>".

Таким образом, должностным лицом Ложниковым Д.Б. не представлены в установленный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля, поскольку он ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности в части контроля над своевременным представлением документов в налоговый орган.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №51052111100014700002 от 24.05.2021, о составлении которого Ложников Д.Б. уведомлялся, копия протокола направлена налоговым органом в его адрес; копией поручения №20-Л/8921 от 08.07.2020; копией требования №09-16/879 от 08.07.2020; сведениями о получении требования юридическим лицом 16.07.2020; копией обращения ООО"<ОБЕЗЛИЧЕНО>" от 30.07.2020; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.   

У суда не имеется  оснований не доверять указанным материалам дела, нарушений требований закона при составлении указанных документов не имеется.

Указанные в обращении от 30.07.2020 доводы ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" о незаконности требования налогового органа, суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат положениям п.2 ст.93.1 НК РФ, в соответствии с которыми направлять соответствующее поручение вправе должностное лицо налогового органа независимо от места постановки юридического лица на учет, следовательно, отказ ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" в выполнении требования не основан на законе.

Таким образом, деяние Ложникова Д.Б. суд квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как отказ от представленияв налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о применении минимальной санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа.

ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" является субъектом малого предпринимательства, вместе с тем, оснований и совокупности условий, необходимых в соответствии со ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ для замены предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа на предупреждение, судом не установлено, поскольку совершенное Ложниковым Д.Б. правонарушение посягает на регулируемые и охраняемые государством общественные отношения в области финансов, налогов и сборов, и создает угрозу нарушения порядка проведения мероприятий по налоговому контролю, необходимые для проведения проверки сведения представлены не были.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Ложникова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки).

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 5190103603 КПП 519001001, УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с 04492001120), Отделение Мурманск Банка России, УФК по Мурманской области г.Мурманск, р/счет 40102810745370000041, кор/счет 03100643000000014900, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, наименование платежа - административный штраф (номер и дата постановления), КБК 821 1 16 01153 01 0006 140.

Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить  мировому судье судебного участка №1 Кольского судебного района Мурманской области.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья                       подпись С.В.Никифорова