УИД 63RS0027-01-2019-004045-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2020 года

г.о. Тольятти

ул. Мурысева, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - Бугаец С.Д.,

рассмотрев административное дело № 5-64/2020 в отношении юридического лица - Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области, ИНН 6382050530 ОГРН 1056382080380, юридический адрес: Самарская область, Ставропольский район, с. Узюково, ул. Полевая, д. 10, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области не выполнила в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области об устранении нарушений законодательства, а именно: необходимо было устранить скользкость на покрытии проезжей части на участке автомобильной дороги проходящей по улице <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> в с. <АДРЕС>, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Глава Администрации с.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области - Бугаец С.Д., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что устранить нарушения не было возможности, поскольку предписание он не получал, был на совещании. После выходных, в понедельник он узнал о предписании, и все нарушения сразу были устранены. Просил назначить наказание ниже низшего предела, поскольку Администрация является бюджетной организацией.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России Ставропольского района Самарской области - Васильев С.С. суду пояснил, что 12.12.2019 г. в рамках повседневного надзора на участке дороги по улице ЛЗС от дома № 17 до дома № 7 в с. Узюково на проезжей части был обнаружен лед. 13.12.2019 г. Администрации с.п. Узюково было выдано предписание, которое он после обеда вручил сотруднику Администрации с.п. Узюково. 15.12.2019г. был осуществлен выезд с целью проверки исполнения предписания, и было установлено, что предписание не исполнено. Мировой судья, выслушав представителя Администрации с.п. Узюково, ИДПС ОГИБДД ОМВД России Ставропольского района Самарской области, изучив материалы дела, полагает, что вина Администрации с.п. Узюково в совершении административного правонарушения по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Так, диспозиция ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания.

Согласно п. 1 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения утвержденном Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 716 (ред. от <ДАТА6>) "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения" федеральный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог, транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Федеральный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок субъектов надзора в соответствии со статьями 9 - 13 и 1<НОМЕР> Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также посредством осуществления иных полномочий, возложенных на уполномоченные органы федерального надзора для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 12.12.2019 года в рамках повседневного надзора были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР>, а именно: на покрытие проезжей части на участке автомобильной дороги проходящей по ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> до дома <НОМЕР> имеются ледовые образования (гололед).

В соответствии с п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА8> N 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки не более 12 часов.

В рамках устранения нарушений пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 13.12.2019 г. Администрации с.п. Узюково Ставропольского района Самарской области было выдано предписание № 4141111220191000 с требованием устранить вышеуказанное нарушение в течение 12 часов с момента получения данного предписания. Предписание было вручено сотруднику Администрации с.п. Узюково Ставропольского района Самарской области 13.12.2019 г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции с регистрационным номером 4 от 13.12.2019 г. 15.12.2019 года ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району был осуществлен выезд с целью проверки по выполнению ранее выданного предписания, в ходе которого установлено, что Администрацией с.п. Узюково предписание не исполнено, нарушения не устранены. Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Администрации с.п. Узюково правонарушения в виде невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственныйнадзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Администрации с.п. <АДРЕС> подтверждается представленными в материалах дела:

- актом <НОМЕР> от <ДАТА3> о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фото-материалом;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- актом <НОМЕР> от <ДАТА11> о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), фото-материалом;

- ответом на предписание Администрации с.п. <АДРЕС> от <ДАТА12> г.;

- письменными объяснениями главы с.п. <АДРЕС> - Бугаец С.Д.;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АА 374145 от <ДАТА13>

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Администрацией с.п. Узюково правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Администрации с.п. Узюково в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Доводы представителя Администрации с.п. Узюково на то, что предписание не было выполнено, потому что при вручении предписания его не было на рабочем месте, суд считает несостоятельными, в связи с тем, что предписание было вручено работнику Администрации с.п. Узюково, которое было официально зарегистрировано и должно было быть доведено до главы Администрации с.п. Узюково либо до его заместителя для решения вопроса об устранении нарушений, указанных в предписании.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, то факт, что выявленные нарушения устранены до составления протокола об административном правонарушении, а также финансовое положение Администрации с.п. Узюково, которая является бюджетной организацией, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 50000 рублей.

Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району, Администрации с.п. Узюково м.р. Ставропольский Самарской области.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты:

Служба мировых судей Самарской области, юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36640000, КБК 71511601193010005140, УИН 0 Приотсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.В. Чернякова

Решение по делу № 5-64/2020 от 04.02.2020