Решение от 25.10.2012 по делу № 5-730/2012 от 25.10.2012

Дело № 5-730

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2012 года                                                                                           город Балаково

            Мировой судья судебного участка № 2 г. Балаково Саратовской области Андреева Л. В.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  Александрова С. А., рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению

Александрова С. А., родившегося<ДАТА2> в  с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, село <АДРЕС> области,  работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

установил:

            прокуратурой города Балаково была проведена проверка соблюдения требований  должностными лицами муниципального автономного учреждения Балаковского муниципального района <НОМЕР> расположенного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, установленного законом порядка распространения информации о гражданах (персональных данных).  В ходе проверки установлено, что в <НОМЕР> от <ДАТА3> <НОМЕР>) опубликована статья «Обратная сторона медали личных пиар-акций», в которой размещено письмо <ФИО1>, на имя  и.о. главы администрации Балаковского мунципального района <ФИО2>, в котором указаны персональные данные <ФИО1>,  а именно: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, номер сотового телефона, согласия на размещения которых <ФИО1> не давала.

        Согласно статьи 3  Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечении, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

        Согласно пункту 1 статьи  6 Федерального закона  от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно статье 37 данного Федерального закона, операторы и иные лица получившие доступ  к персональным данным, обязаны не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законом.

 В соответствии с пунктом 5 статьи  49 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон), журналист обязан: получать согласие ( за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов» на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей.

  В соответствии со статьей 2 Закона, под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

  Согласно статьи 26 Закона, распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором  дано разрешение на выход в свет (эфир).  

Александров, при рассмотрении дела вину признал, пояснив, что он является главным редактором муниципального автономного учреждения Балаковского муниципального района «Информационный центр <НОМЕР> В <НОМЕР> от <ДАТА3>  была опубликована статья «Обратная сторона медали личных пиар-акций», в которой была размещена копия письма <ФИО1>, на имя  и.о. главы администрации Балаковского мунципального района <ФИО2>  с указанием персональных данных <ФИО1>, а именно: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, номер сотового телефона, согласия на размещения которых <ФИО1> не давала.

Вина Александрова в совершении правонарушения подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6>,  копией газеты «<АДРЕС> <НОМЕР> со статьей «Обратная сторона медали личных пиар-акций»,  обращением депутата Анидалова  к прокурору г. Балаково от <ДАТА7>

Александров является директором - главным редактором муниципального автономного учреждения Балаковского муниципального района <НОМЕР> что подтверждается приказом № 39\1 от <ДАТА8>, распоряжением и.о. главы администрации Балаковского муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА8>.

Александров сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично.

            Оценив представленные доказательства, мировой судья счёл Александрова виновным в нарушении установленного законом порядка использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

            Действия  Александрова надлежит квалифицировать по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законом порядка использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

 При назначении наказания Александрову мировой судья учёл характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.  

Александров впервые совершил правонарушение в области связи и информации. В содеянном раскаялся.

 В соответствие со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  Для достижения цели наказания, судья считает необходимым назначить  Александрову наказание в виде административного штрафа .

            На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, частью 1 статьи 6.13, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                       постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 13.11 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 500 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░\░ 04601103100)

░░░ 6450014678 ░░░ 6450001001  ░\░ 40101810300000010010

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:  ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ 046311001;  ░░░░░ 63401000000 ░░░ 41511690010016000140  .

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░  ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░  ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - 2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

            ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                      ░. ░. ░░░░░░░░