Решение по делу № 5-140/2016 от 01.03.2016

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении  протокола об административном  правонарушении  и другие материалы дела

<АДРЕС>                                                                                                      <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД <ФИО1>, изучив административный материал, предоставленный Управлением Россельхознадзора  по РД в отношении СПК «Степь» <АДРЕС>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП  РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА1> в мировой суд судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> с Управления Россельхознадзора  по РД  поступил административный материал в отношении  СПК «Степь».

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА2> истек срок оплаты административного штрафа в размере 40000 рублей наложенный на СПК «Степь» постановлением  <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП  РФ.

<ДАТА4> в отношении СПК «Степь» был составлен протокол об административном  правонарушении  <НОМЕР> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Особенностью рассмотрения дел  об административных правонарушениях, предусмотренных  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство  по делу, является  обязательным.

При этом, как установлено ч. 4 ст.29.6 КоАП  РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное  выдворение за пределы  Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП  РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления  других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена, при рассмотрении дела.

Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч.4 ст.29.6 КоАП  РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном  правонарушении.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения, предусмотренных ст.24.1 КоАП  РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствие с законом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вышеуказанный недостаток протокола имеет существенный характер и не может быть устранен при рассмотрении  дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП  РФ в случае неправильного составления протокола, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении возвращает протокол об административном правонарушении и других  материалов  дела в орган, который составил протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4 КоАП  РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить протокол и другие материалы дела об административном  правонарушении в отношении СПК «Степь» <АДРЕС>  <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП  РФ в Управление Россельхознадзора по РД  для устранения  недостатков.

Определение может быть обжаловано в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ в <АДРЕС>  районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой  судья                                                                                       <ФИО1>