Решение по делу № 2-170/2015 от 15.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2015г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего — судьи Магомедова И.М.,

с участием прокурора <адрес> РД Исмаилова И.М.,

при секретаре Абакаровой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконной деятельность гражданки Магомедовой Патимат Загидовны, осуществляющей реализацию одежды и обуви через магазин розничной торговли «РАСПРОДАЖА», запрещении и прекращении деятельности Магомедовой П.З. до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконной деятельность гражданки Магомедовой Патимат Загидовны, осуществляющей реализацию одежды и обуви через магазин розничной торговли «РАСПРОДАЖА», запрещении и прекращении деятельности Магомедовой П.З. до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

    Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> по обращению заместителя начальника МРИ ФНС России № по <адрес> проведена проверка на предмет соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

    В ходе проверки установлено, что на территории селения <адрес> функционирует магазин с вывеской «РАСПРОДАЖА». Ответчиком Магомедовой П.З., незарегистрированной в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется эксплуатация указанного магазина.

    Сотрудником ОМВД России по <адрес> МШГ ДД.ММ.ГГГГ за осуществление указанной деятельности в отношении Магомедовой П.З. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РД вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КРФ об АП в отношении Магомедовой П.З. в связи с тем, что последняя осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Магомедова П.З. признана виновной и ей назначено административное наказание в виде штрафа.     Осуществляемая Магомедовой П.З. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.    

    При таких обстоятельствах осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

    Кроме того, действиями ответчика нарушаются и законные интересы Российской Федерации на получение в бюджеты всех уровней соответствующих налогов и сборов.

    В связи с этим просит суд признать деятельность ответчика, осуществляющего реализацию одежды и обуви через магазин розничной торговли «РАСПРОДАЖА», незаконной, а также прекратить деятельность и запретить Магомедовой П.З. заниматься реализацией товаров, работ и услуг в целях извлечения прибыли — до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

    В судебном заседании прокурор <адрес> РД Исмаилов И.М. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

    Ответчик Магомедова П.З. исковые требования прокурора не признала и показала, что указанный магазин «РАСПРОДАЖА» зарегистрирован на другое лицо, которое в настоящее время на территории <адрес> не проживает. Она является лишь продавцом в этом магазине и магазин ей не принадлежит. Она работает в магазине по трудовому договору и не должна регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Также она пояснила, что не знает платила ли хозяйка магазина налоги или нет. В связи с этим просит суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Самадов О.А. требования прокурора поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Также он пояснил, что указанный магазин «РАСПРОДАЖА» согласно имеющейся в МРИ ФНС России № по РД документации ни на кого не зарегистрирован и в налоговую инспекцию за эксплуатацию этого магазина налоги не поступают.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

    Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

    Статьей 23 ГК РФ регламентируется, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

    Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КРФ об АП) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

    Часть 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

    Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2 ст. 1065 ГК РФ).

    Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что на территории селения <адрес> функционирует магазин с вывеской «РАСПРОДАЖА». Ответчиком Магомедовой П.З., незарегистрированной в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется эксплуатация указанного магазина.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КРФ об АП в отношении Магомедовой П.З. в связи с тем, что последняя осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Постановлением мирового судьи Магомедова П.З. признана виновной и ей назначено административное наказание в виде штрафа.

    Таким образом, Магомедова П.З. на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, через магазин «РАСПРОДАЖА» незаконно занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли.

    Осуществляемая Магомедовой П.З. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

    При таких обстоятельствах осуществление ответчиком указанной деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товаров, работ и услуг. Тем самым, действиями ответчика создаются угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

    Кроме того, действиями ответчика нарушаются и законные интересы Российской Федерации на получение в бюджеты всех уровней соответствующих налогов и сборов.

    Доводы ответчицы, что магазин зарегистрирован на другое лицо и что производятся налоговые выплаты в налоговую инспекцию, суд находит необоснованными и ничем не подтвержденными. Доказательств того, что указанный магазин зарегистрирован на другое лицо и квитанции об уплате налогов за осуществление предпринимательской деятельности ответчицей суду не представлены и судом не добыты.

    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении сер. <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ;

письмом зам. начальника МРИ ФНС России № по РД № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;

письмом-ходатайством МРИ ФНС России № по РД №;

протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов № от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями магазина «РАСПРОДАЖА»;

    Таким образом, оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 1065 ГК РФ и ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании незаконной деятельность гражданки Магомедовой Патимат Загидовны, осуществляющей реализацию одежды и обуви через магазин розничной торговли «РАСПРОДАЖА», запрещении и прекращении деятельности Магомедовой П.З. до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя удовлетворить полностью.

    Признать незаконной деятельность гражданки Магомедовой Патимат Загидовны, осуществляющей реализацию одежды и обуви через магазин розничной торговли «РАСПРОДАЖА», расположенный на территории МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

    Прекратить деятельность Магомедовой Патимат Загидовны путем закрытия магазина «РАСПРОДАЖА», расположенного на территории МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

    Запретить Магомедовой Патимат Загидовне заниматься реализацией товаров, работ и услуг в целях извлечения прибыли до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца с момента оглашения.

    Председательствующий –