Решение по делу № 5-337/2019 от 01.10.2019

                                                                                         Дело № 5-103-337/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волгоград 01 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Королев С.С.,

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном 15.5 КоАП РФ в отношении:

руководителя Волгоградской областной правозащитной общественной организации Коноваловой <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей председателем  совета Волгоградской областной правозащитной общественной организации, расположенной  по адресу: 400007, г. Волгоград, пр-кт Металлургов, д.19,

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Н.В.,  являясь руководителем (председателем  совета) Волгоградской областной правозащитной общественной организации ВОПОО, несвоевременно представила МИ ФНС России №9 по Волгоградской  области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018г.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Коновалова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки мировому судье не сообщила, с ходатайством об отложении слушания не обращалась, возражений не представила.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 15.5. КоАП РФ  нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчёт) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу  п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно пп. «З» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применен6ии Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если  правонарушение совершено в форме  бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная  на лицо обязанность.

 При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В силу  п.2 ст. 54 ГК РФ местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им  административного правонарушения в связи  с не исполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, осуществляющее административно-хозяйственные функции.

Как следует из выписки  из ЕГРЮЛ и протокола об административном правонарушении №00111252 от 29.08.2019г., ВОПОО находится и зарегистрировано  по адресу: 400007, г. Волгоград, пр-кт Металлургов, д.19., а Коновалова Н.В. является председателем  совета ВОПОО.

Коновалова Н.В. , являясь руководителем (председателем совета)  ВОПОО, в нарушение п.7 ст. 431 НК РФ представила в МИ ФНС №9 по Волгоградской области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 г.  31.01.2019г., тогда как должна была его представить не позднее 30.01.2019г., чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 15.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от 25.07.2019г. (л.д.8), в котором имеются сведения  о месте регистрации  юридического  лица и его руководителе, сведениями базы данных  согласно которым расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 г. представлен в налоговый орган 31.01.2019г. (л.д.7). 

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Коноваловой Н.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.15.5 КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом, как руководитель юридического лица, представила расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 г. с  нарушением сроков, установленных налоговым законодательством.

За указанное правонарушение, совершённое должностным лицом, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа.

При назначении наказания судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также то, что установленный законом  срок нарушен на 1 день.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить  Коноваловой Н.В. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать руководителя (председателя совета) Волгоградской областной правозащитной общественной организации Коновалову <ФИО1>,  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и  назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснооктябрьский  райсуд г. Волгограда в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

 Мировой судья, подпись

Копия верна, мировой судья:                                                        Королев С.С.