Решение по делу № 5-313/2017 от 04.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 мая 2017 года Самарская область г. Самара<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 4 мая 2017 года.

Постановление в полном объеме составлено 10 мая 2017 года.

Мировой судья судебного участка № 19 Самарской области Колесников А.Н. в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5- 313/2017в отношении юридического лица: 

Садоводческого некоммерческого товарищества «Ясная Поляна» (ИНН  631132373), юридический адрес: 443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. Парижской Коммуны, д. 28, оф. 177,

установил:

<ДАТА4> СНТ «Ясная Поляна» (ИНН  631132373) воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля проведению проверки, что  повлекло невозможность проведения проверки.

                Таким образом юридическое лицо СНТ «Ясная Поляна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

                В судебном заседании представитель СНТ <ФИО1>, действующей на основании Устава, и представитель юридического лица Зайцева А.В., действующая по доверенности с протоколом об административной ответственности не согласились, пояснив, что все необходимые документы для проверки были представлены.

                Изучив представленные материалы дела мировой судья приходит к следующему. 

<ДАТА4>, должна быть проведена внеплановая документарная проверка юридического лица СНТ «Ясная Поляна». Цель проверки: проверка выполнения ранее выданного предписания об хранении выявленных нарушений действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды от <ДАТА5> <НОМЕР> (акт проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>) в связи с истечением срока исполнения указанного предписания.

<ДАТА6> и <ДАТА7>,, главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, в адрес СНТ «Ясная поляна» по электронной почте: marya031951@yandex.ru  было направлено распоряжение от <ДАТА6> <НОМЕР> Первого заместителя главы городского округа Самара <ФИО2> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - СНТ «Ясная поляна».

Также, <ДАТА8> мною, главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа в адрес СНТ «Ясная поляна» было направлено почтовое отправление с уведомлением о вручении с копией распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР> Первого заместителя главы городского округа Самара <ФИО2> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - СНТ «Ясная поляна» на юридический адрес СНТ «Ясная поляна»: 443026, Самарская область, г. Самара, п. Управленческий, ул. Парижской коммуны, д. 28, оф. 177, о чем имеется подтверждение в виде кассового чека об правлении от <ДАТА9> (внутрироссийский почтовый идентификатор 308204030835).

<ДАТА10> в рамках осуществления проверки СНТ «Ясная поляна» специалистами  управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, был осуществлен телефонный звонок председателю правления СНТ «Ясная поляна» по вопросу начала проведения внеплановой документарной проверки.

В ходе телефонного разговора председатель правления СНТ «Ясная поляна» <ФИО3>  пояснил, что о проведении внеплановой документарной проверки СНТ «Ясная поляна» он знает, однако, в данный момент не может приехать и предоставить какие-либо документы, необходимые для проведения проверки, но перезвонит бухгалтеру <ФИО4> для того, чтобы она предоставила все необходимые документы и информацию для проведения внеплановой документарной проверки СНТ «Ясная поляна». В телефонном разговоре <ФИО4> пояснила, что все необходимые документы её для проверки направлены.

На дату составления протокола никакие документы Обществом представлены не были,   чем   оно  воспрепятствовало   проведению  проверки   и   привело   к  невозможности  ее завершения.

Указанными действиями юридическое лицо НОЧУ ДПО МЕХАВТО  совершило действия (бездействие), предусмотренные частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Юридические лица, их руководители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> , копиями распоряжения Первого заместителя Главы городского округа Самара от <ДАТА6> г. <НОМЕР> «О проведении внеплановой документарной проверки», выпиской из ЕГРЮЛ,  актом о воспрепятствовании мероприятий по проведению внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>, а также иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном нарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, действия юридического лица СНТ «Ясная Поляна» квалифицированы  в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Действия юридического лица СНТ «Ясная Поляна» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

                  юридическое лицо СНТ «Ясная Поляна»признать   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

                  Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

                  Мировой судья                                                                                                                         А.Н. Колесников

Получатель: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) р/с 40 10 18 10 20 00 00 01 00 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6315800805, КПП 631501001,  КБК  806 1 16 25050 01 0000 140, ОКТМО 36701000, вид платежа - штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Квитанцию представить в суд,  к. 10.