Решение по делу № 5-125/2019 от 01.03.2019

Дело №5-125/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта  2019  г.                                                                                           с. Константиновка

Мировой судья  Амурской области по Константиновскому районному судебному участку Богданова Т.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Амурагрокомплекс», ОГРН <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  находящегося по адресу: ул. Амурская, д. 17 г. Благовещенск Амурской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

На основании протокола № 9 от 4 февраля 2019 года об административном правонарушении, юридическое лицо ООО «Амурагрокомплекс»  привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. При проведении 21 января 2019 года внеплановой выездной проверки на объектах защиты расположенных по адресу<АДРЕС>, на которых ООО «Амурагрокомплекс» осуществляет свою деятельность, исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности  установлено, что не полностью исполнено предписание,  из 4 пунктов не выполнено 3, а именно:

 - все объекты ООО «Амурагрокомплекс» (за исключением здания столовой и лаборатории, весовой, КПП зернового двора, КПП машинного двора) не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (АПС);

- все объекты ООО «Амурагрокомплекс» (за исключения здания столовой и лаборатории, весовой, КПП зернового двора, КПП машинного двора) не оборудованы системой (установками) оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в ООО «Амурагрокомплекс» не произведена огнезащитная пропитка деревянных конструкций стропильной обрешётки зданий выше пятой степени огнестойкости (за исключением зданий складов <НОМЕР>,  здания столовой и лаборатории зернового двора).

            Тем самым, ООО «Амурагрокомплекс» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

            От представителя ООО «Амурагрокомплекс» в судебное заседание поступил отзыв на протокол об административном правонарушении, согласно которому Общество согласно с протоколом об административном правонарушении и признаёт, что предписание административного органа было исполнено не в полном объёме по объективным причинам. ООО «Амурагрокомплекс» относится к числу сельхозтоваропроизводителей области, занимающихся в качестве основной деятельности производством сельскохозяйственной продукции. На территории Амурской области Обществом трудоустроено 780 человек. ООО «Амурагрокомплекс» необходимо осуществлять выплату заработной платы работникам в соответствии с требованиями ст. 136 Трудового кодекса РФ, у Общества четко распланированы расходы (сметная дисциплина), нарушение которой может повлечь просрочку исполнения обязательств перед третьими лицами.

Предусмотренный санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ штраф, в размере от 70000 до 80000 рублей, является существенным для Общества, требующим «отвлечения» денежных средств с других  обязательных для исполнения статей сметы бюджета.   Просят назначить наказание в виде административного штрафа по низшей санкции.

  Представитель ООО «Амурагрокомплекс» в судебное заседание не явился, в деле имеются сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания, поступило ходатайство о проведении судебного заседания  без его участия, что в соответствии что в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического  лица.

Суд, исследовав отзыв на протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела:  протокол № 9 об административном правонарушении от 04.02.2019 г.; акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 02 от 21.01.2019 г.; копию предписания № <НОМЕР> от 31.08.2017 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности; доверенность № <НОМЕР> от 01.02.2019 г.; доверенность № 68Ю от 22.11.2018 г.; уведомление о необходимости явиться в ОНДПР по Михайловскому и Константиновскому районам 4.02.2019 г. к 10.30 часам для составления протокола об административном правонарушении; почтовое уведомление о вручении заказного письма от 25.01.2019 г., а также представленные представителем юридического копию доверенности 28 АА 0576045 от 06.08.2014 г.; справку от 21.02.2019 г. за исх. № 10-к о численности работников по состоянию на 21.02.2019 г., приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ составляет невыполнение  в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Правонарушение считается совершенным  с момента истечения срока, установленного предписанием. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5  КоАП РФ характеризует бездействие.

С субъективной стороны  данные правонарушения являются умышленными.

Субъектами анализируемого правонарушения могут являться граждане, должностные лица и юридические лица.   

В судебном заседании установлено, что  предписанием <НОМЕР> от 31 августа 2017 года  по устранению нарушений требований пожарной безопасности предписано в срок до 01 декабря  2018 года устранить выявленные нарушения. Предписание получено представителем ООО «Амурагрокомплекс»   по доверенности <ФИО1> 31 августа 2017 года. Однако, 21 января 2019  года при проведении проверки исполнения ранее выданного предписания выявлено, что в установленный срок требования пожарной безопасности не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО «Амурагрокомплекс»    в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Амурагрокомплекс», наличие смягчающих и  отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ранее юридическое лицо ООО «Амурагрокомплекс»  не привлекалось к административной ответственности, и считает необходимым подвергнуть ООО «Амурагрокомплекс»  наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Условий для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначения наказания ниже санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь  ч. 12   ст. 19.5,  ч. 3 ст. 25.4,  ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Амурагрокомплекс»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч)  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  и подлежит зачислению  на УФК МФ РФ  по   Амурской  области  (Главное  управление  МЧС  России  по  Амурской   области, л/с 03231783430,  отделение Благовещенск),  ИНН 2801100184, р/с 40105810600000010001, БИК: 041012001, КПП 280101001, ОКТМО 10630000, ОКПО - 08928693,  Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности; КБК 1771160700001600014 (федеральный бюджет); УИН-0///.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Константиновский районный суд Амурской области со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                        Богданова Т.М.

Срок предъявления к исполнению два года