Решение по делу № 5-85/2017 от 28.02.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

<ДАТА1>                г.Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка № 121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В.рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Нефодиной <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, председателя правления Садоводческого некоммерческого партнерства «Березовое», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <АДРЕС>

по ст. 19.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА3> УУП ОМВД России по <АДРЕС> <ФИО2> составил в отношении Нефодиной О.В. протокол 16 № 3101673 об административном правонарушении по ст. 19.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что <ДАТА4>, точное время не установлено, председатель правления Садоводческого некоммерческого партнерства «Березовое» Нефодина О.В. самовольно, вопреки установленному федеральным законом и иным нормативным правовым актом порядку, осуществила отключение электроснабжения дачного участка <НОМЕР> СНП «Березовое», принадлежащего <ФИО3>, не причинившее существенного вреда <ФИО3>

Нефодина О.В. в судебном заседании пояснила, что на основании отчетного выборного собрания садоводов СНП «Березовое» от <ДАТА5> является председателем правления СНП «Березовое». Протокол отчетного выборного собрания садоводов СНП «Березовое» от <ДАТА6> отменен <ДАТА7>, повторно собрание решено провести весной 2017 г. В настоящее время действует на основания протокола от <ДАТА5> В связи с невыполнением членом СНП «Березовое» <ФИО3> решения общего собрания СНП «Березовое», согласно которого необходимо вынести индивидуальные приборы учета за пределы земельных участков для дальнейшей передачи электрических сетей и трансформаторов на обслуживание АО «ССК», <ДАТА4> произвела отключение электроснабжения земельного участка <НОМЕР>, принадлежащего <ФИО3> Индивидуальный прибор учета не вынесен за пределы земельного участка. В настоящее время электроснабжение земельного участка <НОМЕР> восстановлено. <ФИО3> имеет задолженность по оплате электроэнергии примерно 500,00 руб., сегодня она не смогла от него принять платеж, так как отсутствуют необходимые документы. Члены СНП «Березовое» вносят плату за электроэнергию ей, Нефодиной О.В., а она производит платежи ПАО «<АДРЕС> на основании показаний центрального счетчика партнерства. После передачи электрических сетей АО «ССК», платежные документы ПАО «<АДРЕС> будет направлять непосредственно членам СНП «Березовое». Ранее считала свои действия по отключению электроснабжения земельного участка <НОМЕР> правомерными, так как выполняла решение общего собрания членов СНП «Березовое».

    <ФИО3> в судебном заседании показал, что является собственником земельного участка <НОМЕР>, расположенного в СНП «Березовое» г. <АДРЕС> области, на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности, постановления администрации г.о.Новокуйбышевск и договора купли-продажи. Задолженность по оплате за электроэнергию составляет 500,00 руб., не смог оплатить ранее, так как длительное время находился на стационарном лечении, затем на амбулаторном лечении. Нефодина в октябре 2016 г. решила, что необходимо вынести приборы учета за пределы земельных участков. Не смог вынести прибор учета за пределы земельного участка из-за холодной погоды и состояния здоровья. Планировал вынести счетчик за пределы земельного участка весной. Написал заявление в ОМВД России по <АДРЕС>, поскольку Нефодина О.В., не первый раз отключает электроснабжение его земельного участка. Из-за неправомерного отключения электроэнергии вынужден был в зимний период переехать в квартиру. В настоящее время электричество на земельном участке отсутствует. В АО «ССК» ему, <ФИО3>, пояснили, что Нефодина О.В. не вправе была производить отключение электроснабжения его земельного участка. Считает, что состояние его здоровья ухудшилось из-за неправомерного поведения Нефодиной О.В.

    Изучив материалы дела, выслушав Нефодину О.В., <ФИО3>, мировой судья считает, что факт совершения Нефодиной О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде. Согласно ст. 19.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Из материалов дела следует, что основанием для привлеченияНефодиной О.В. к административной ответственности по ст. 19.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку отключение электроснабжения дачного участка <НОМЕР> СНП «Березовое», принадлежащего <ФИО3> на основании свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА8>

Участок <ФИО3> технологически присоединен к электрическим сетям СНП "Березовое" в установленном порядке и опосредовано присоединен через эти сети к сетям АО "Самараэнерго", с которым у СНП "Березовое" заключен договор электроснабжения.

Из пояснений сторон, данных в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что <ДАТА4> по инициативе Нефодиной О.В. было произведено отключение подачи электрической энергии к земельному участку, принадлежащему <ФИО3> в связи с невыполнением последним решения общего собрания о выносе индивидуальных приборов учета за территорию земельного участка. Данное обстоятельство председатель правления СНП "Березовое"Нефодина О.В. при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении и в судебном заседании признала. Согласно положениям статьи 545 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона<НОМЕР> "Об электроэнергетике" предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и/или от указанных устройств или объектов. Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 861, установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя. Согласно пункту 33 данных Правил, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер. Пункт 43 указанных Правил регламентирует, что при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах присоединенной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям. Ограничение права на получение электрической энергии, приводящее к дефициту мощности, возможно только в случае возникновения аварийной ситуации и (или) вывода объектов электроэнергетики в ремонт или из эксплуатации. При этом ограничение потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с актами согласования аварийной и технологической брони. Применительно к приведенным нормам закона, одностороннеепрекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и порядке прямо предусмотренных законом. При этом, из вышеприведенных норм материального права в их совокупности, следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик). Более того, положениями ст. ст.21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" <НОМЕР> от <ДАТА10> определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, из которых не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы, связанные с прекращением подачи электроэнергии. Данные правоотношения регулируются исключительно нормами ГК РФ: ст.ст. 523, 546 ГК РФ. Доказательств, подтверждающих наличие у Нефодиной О.В. предусмотренных законом полномочий и оснований по отключениюэнергоснабжения земельного участка <ФИО3> в материалах дела не имеется. Принимая во внимание изложенное мировой судья приходит к выводу о незаконности действийНефодиной О.В. по отключению энергоснабжения на принадлежащем <ФИО3> земельном участке.

СНП "Березовое", не вправе было самостоятельно производить отключение электроснабжение земельного участка, принадлежащего <ФИО3>

    Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно протокола отчетного выборного собрания садоводовСНП «Березовое» от <ДАТА5> Нефодина О.В. избрана председателем правления Садоводческого Некоммерческого Партнерства «Березовое». В соответствии с п. 83 Устава СНП «Березовое» правление партнерства возглавляет председатель правления,избранный из числа членов правления сроком на 2 года. Вместе с тем, само по себе истечение предельногосрока избрания правления и председателя правления СНП «Березовое», установленного уставом партнерства и Федеральным законом от <ДАТА10> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не влечет за собой прекращение их полномочий, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом партнерства. Таким образом, вина должностного лицаНефодиной О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, заявлением <ФИО5> показаниями, данными в судебном заседании <ФИО3> и самой Нефодиной О.В. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность Нефодиной О.В., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. На основании ст. 19.1. Кодекса РФоб административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать председателя правления СНП «Березовое» Нефодину <ФИО6> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. Получатель штрафа: УФК по Самарскойобласти (ГУВД по Самарской области) УКА 560 ИНН 6317021970 ОКТМО 36713000 счет №40101810200000010001 Отделение г.Самара БИК 043601001 КПП 631601001 Наименование платежа: прочие поступления, штрафы КоАП РФ КБК 18811690040046000140 УИН 18880063165601013673 Разъяснить правонарушителю, что согласноч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арестна срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Е.В.Жданова