Решение по делу № 5-310/2021 от 29.04.2021

дело №5-310/2021 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29 апреля 2021 г. г. Дербент Мировой судья судебного участка №115 Дербентского района Республики ДагестанХазбулатов Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МБОУ «<ФИО1>.» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: 368600, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

       05.04.2021 года в мировой суд судебного участка №115 Дербентского района, РД, поступил протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ составленный 18.03.2021 г. государственным инспектором ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО2> в отношении МБОУ «<ФИО1>.» о том, что 18.03.2021 г. в 15 час. 00 мин., в с. <АДРЕС> района, РД, во время плановых выездной проверки в отношении юридического лица МБОУ «<ФИО1>.», с целью проверки соблюдения транспортного законодательства при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, согласно распоряжению <НОМЕР> от 15.02.2021 г. МТУ Ространснадзора по СКФО ТО ГАДН по РД было выявлено, что юридическое лицо МБОУ «<ФИО1>.» допустило совершение административного правонарушения в форме бездействия выразившееся в осуществление деятельности по перевозки пассажиров и иных лиц не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

1 - Планирование мероприятий по предупреждению ДТП — не проводятся. Нарушены требования ч.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», р.3 п.8 пп. «л» «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров н иных лиц автобусами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616.

2 - Документы, подтверждающие соблюдение установленных сроков проведения технического обслуживания транспортных средств - отсутствуют. Договор на проведение ТО и Р - отсутствует. Нарушены требования ст.18, ч.4 ст.20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения», р.3 п.8 пп. «е» «Положения о лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров п иных лиц автобусами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

3 - Не соблюдается порядок заполнения путевых лисов. Нарушены требования ст.6 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта н городского наземного электрического транспорта», Приказа Минтранса РФ от <ДАТА8> №368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», р.3 п.8 пп. «г» «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

4 - Лицо, осуществляющее предрейсовый контроль технического состояния автобуса - не соответствует профессиональным и квалификационным требованиям. Журнал регистрации предрейсового кондроля технического состояния автобуса- отсутствует. Нарушены требования п.2 ег.20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении профессиональных квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указанных в абзаце первом пункта 2 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» р.3 п.8 п.п. «д» Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

5 - Периодические медицинские осмотры водитель <ФИО3> не прошел. Нарушены требования п.7,16,17,27 положение <НОМЕР> к приказу Минздравсоцразвития России от <ДАТА10> №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников...», ч.1 ст.20, ч.1,3 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения».

6 - Сверка ДТП и нарушений правил дорожного движения с территориальными органами внутренних дел — не проводится. Нарушены требования ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 15,18 Правил учета ДТП утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> №1502.

7 - Порядок инструктажа водителя- не соблюдается, журнал регистрации проведенных инструктажей отсутствует. Нарушены требования ч.1,2 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения», р.3 п.8 пп. «л» «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>.

8 - Квалификационную подготовку водитель автобуса <ФИО3> — не прошел. Нарушены требования Приказа Минтранса РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении профессиональных квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

9 - Документы, подтверждающие право проведения предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителя-отсутствуют. Договор с медицинским учреждением, имеющим лицензию на проведение медицинских осмотров водителей - не заключен. Нарушены требованияч.1 ст. 20, ч.7 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.8 приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», п.п «н» п.8 р.3 Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»

        Ответственность за совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ч.2 ст.19.20 КоАП РФ. 

        Директор МБОУ «<ФИО1>.» <ФИО4> в судебное заседание явился, вину юридического лица признал и раскаялся в содеянном. 

        В подтверждение вины МБОУ «<ФИО1>.» в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ суду материалами дела представлены следующие доказательства:

       протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ от 18.03.2021 г.; акт проверки юридического лица <НОМЕР> от 18.03.2021 г.; распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 15.02.2021 г. <НОМЕР> постановление №373 от 26.12.2019 г. об утверждении Устава МБОУ «<ФИО1>.».

 В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение предупреждения или административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.      

       Суд, исследовав все обстоятельства дела и оценив доказательства по делу, приходит к выводу, что своими действиями МБОУ «<ФИО1>.» совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ст.19.20 ч.2 КоАП РФ и вина юридического лица полностью доказана исследованными судом материалами дела и признательными объяснениями её представителя, также суд считает, что доказательства, имеющиеся в материалах дела получены без нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

       При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица по делу суд, считает признание вины и раскаяние в содеянном.

        Обстоятельств, отягчающих ответственность лица по делу судом не установлено.

        Суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.

         В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание назначается за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим КоАП РФ.

        Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

        Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

        В данном случае административного наказания в виде предупреждения предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

        Учитывая предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, признание привлекаемым лицом своей вины, принятие мер к лицензированию деятельности по перевозке группы детей, характер совершенного административного правонарушения, не повлекшим каких-либо негативных последствий, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, суд полагает возможным назначить наказание МБОУ «<ФИО1>.» в виде предупреждения.

       Данный вид административного наказания суд считает соотносимым с противоправностью совершенных действий, направлен на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению требований законодательства, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.    

        На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

        МБОУ «<ФИО1>.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.       

        О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

        Постановление может быть обжаловано в Дербентский районный суд РД в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                  Хазбулатов Б.А.