Решение по делу № 5-10522/2016 от 22.12.2016

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №18 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край г. Петропавловск - Камчатский пр. Победы, дом 32

________________________________________________________________________________________

Дело №5-132/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2017 года г. Петропавловск - КамчатскийМировой судья судебного участка №18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Дмитриева Елена Владимировна, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, при секретаре Е.Н. Миленко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского», расположенного поадресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом 29, имеющего ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами при управлении многоквартирным жилым домом №35 по пр.50 лет Октября в г. Петропавловске - Камчатском.

В судебном заседании защитник юридического лица Е.Н. Кобзарь, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, пояснила суду, что, несмотря на не включение в установленном порядке общедомовых приборов учета электроэнергии, установленных в доме №35 по пр.50 лет Октября в г. Петропавловске - Камчатском, в состав общедомового имущества, они в декабре 2016 года поставлены ПАО «Камчатскэнерго» на коммерческий учет и внесены ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» в график снятия показаний с коллективных приборов учета электрической энергии, установленных в ВРУ-0,4 многоквартирных жилых домов, на январь 2017 года. В обоснование своих доводов предоставила суду копии акта ПАО «Камчатскэнерго» филиал «Энергосбыт» от 16.12.2016 года проверки измерительного комплекса общедомового прибора учета электроэнергии, установленного в доме №35 по пр.50 лет Октября в г. Петропавловске - Камчатском, и графика снятия показаний ОДПУ ЭЭ на январь 2017 года.

Выслушав объяснения защитника юридического лица Е.Н. Кобзарь, исследовав материалы дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» полностью доказанным совокупностью следующих доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2016 года №244 существо правонарушения заключается в следующем: 7 декабря 2016 года в ходе проведения проверки на предмет соблюдения требований действующего законодательства при управлении многоквартирным домом №35 по пр.50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском установлено, что ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» осуществляет управление указанным многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом №328-ДУ-10 от 01.07.2010 года. В доме установлен общедомовой прибор учета электроэнергии, но не принят на коммерческий учет в связи с истекшим сроком проверки ОДПУ электроэнергии. По состоянию на 7 декабря 2016 года управляющая организация ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в нарушение п.п. «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491, не произвела проверку общедомового прибора учета электроэнергии. В бездействии ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского усматриваютсяпризнаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1-2).

Достоверность указанных в протоколе об административном правонарушении от 16 декабря 2016 года №244 обстоятельств подтверждается:

- копией акта Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 7 декабря 2016 года №2080ЛК/1-2Ю о проведения внепланового мероприятия по государственному (лицензионному) контролю (надзору), согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что исполнителем коммунальных услуг в доме №35 по пр.50 лет Октября в г. Петропавловске - Камчатском является ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского». В указанном доме установлен общедомовой прибор учета электроэнергии, но не принят на коммерческий учет в связи с истекшим сроком проверки ОДПУ электроэнергии. ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» нарушен п.п. «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491(л.д.5-6);

- копией приказа Государственной жилищной инспекции Камчатского края №2080ЛК от 15 ноября 2016 года о проведении внеплановой документарной проверки ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», с целью проверки по обращению Т.М. Миникаевой, проживающей по адресу: г. Петропавловск-Камчатский пр.50 лет Октября д.35 (л.д.7);

- копией обращения Т.М. Миникаевой от 08.11.2016 года, направленного в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края, в котором она просит обязать ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» завершить работы по реконструкции электрических сетей в доме №35 по пр.50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском сучетом установки (замены, поверки или постановки на коммерческий учет) четырех (двух) общедомовых приборов учета электроэнергии (л.д.8-9);

- копией договора управления многоквартирным домом №328-ДУ-10 от 1 июля 2010 года, заключенного между ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» и Собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский пр.50 лет Октября д.35(л.д.10-14);

- копией устава ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» (л.д.22-40);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» по состоянию на 06.12.2016 года (л.д.41-49).

При проверке доказательств судом установлено, что они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья на основании исследованных доказательств приходит к выводу, что в действиях ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ - нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пп. «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Пунктом 16 (п.п. «а») Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года №416.

В соответствии с п.2.2.2 договора управления многоквартирным домом от 1 июля 2010 года №328-ДУ-10 ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» обязано предоставлять собственнику услуги установленного уровня, качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления: коммунальные услуги, содержание общего имущества многоквартирного дома, управление многоквартирным домом, ремонт общего имущества многоквартирного дома, вывоз бытовых и крупногабаритных отходов.

Пунктом 2.2.10 договора установлено, что перечень, периодичность и сроки выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома определяется Приложением №2 к договору, согласно которому в него входит установка, ремонт и облуживание общедомовых приборов учета.

Управляющая организация несет ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5.10 договора).

Решая вопрос о наложении административного взыскания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание характер совершенного ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» правонарушения в области охраны собственности и предпринимательской деятельности, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, учитывая в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, что общество впервые привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приняло меры к устранению допущенного правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, суд считает возможным освободить ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» от административной ответственностив связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска - Камчатского» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края.

Мировой судья Е.В. Дмитриева

Копия верна