Решение по делу № 5-378/2019 от 24.09.2019

Дело № 5-112-378/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 24 сентября 2019 года Мировой судья судебного участка № 112 Волгоградской области Д.А. Шипаева, ( гор. Волгоград, ул.Дзержинского, 3), рассмотрев поступивший 19 августа 2019 года в судебный участок № 112 Волгоградской областиадминистративный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волга-КомСервис» (далее по тексту - ООО «Волга-КомСервис»), ИНН <НОМЕР>, ОРГН <НОМЕР>, дата регистрации  юридического лица <ДАТА3>, юридический адрес: <АДРЕС>,

         в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2  статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

        В отношении ООО «УК «Волга-КомСервис» начальником отдела № 1 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ о том, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 07 ноября 2018 года по 04 декабря 2018 г. в ООО «УК «Волга-КомСервис», установлено: по информации, изложенной в обращении Минисламовой М.Н., поступившей в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области, была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения работодателем ООО «УК «Волга-КомСервис». Для получения необходимых при проведении внеплановой документарной проверки сведений (информации) по адресу фактического нахождения организации начальником отдела №1 правового надзора и контроля - главным государственным инспектором труда в адрес ООО «УК «Волга-КомСервис» в соответствии с требованиями ст.ст. 356, 357 ТК РФ был направлен запрос от 14 июня 2019 года на предоставление документов и сведений, необходимых для выполнения надзорных и контрольных функций. Данное заказное почтовое отправление было получено ООО "УК "Волга-Комсервис" 21 июня 2019 г., но в установленный законом срок запрашиваемые документы в адрес Государственной инспекции труда в Волгоградской области не представило. Указанный в запросе срок - не позднее 10 дней с момента получения настоящего запроса в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области в частности до 01 июля 2019 год, запрашиваемые документы не были представлены. Одновременно в запросе было разъяснено, что не предоставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет к привлечению лиц, ответственных за допущенное правонарушение к административной ответственности в порядке ст. 19.4.1 КоАП РФ. Таким образом, ООО «УК «Волга-КомСервис» умышлено не направило документы необходимые для проведения проверки, тем самым уклонилось от проведения внеплановых надзорных мероприятий, а следовательно, не исполнило обязанность, предусмотренную п. 5 ст. 11 ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по направлению в установленный срок документов, необходимых для проведения проверки и рассмотрения обращения гражданина. Уклоняясь от предоставления запрашиваемых сведения (информация) и копии документов ООО "УК "Волга-Комсервис" совершило действие (бездействие), которое повлекло невозможность проведения проверки в части оплаты труда и соблюдения трудового законодательства остались не рассмотренными. Указанные действия (бездействия) усматривают признаки административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Представитель ООО «УК «Волга-КомСервис» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, изложенное указывает на то, что своим правом на участие в рассмотрении дела представитель не воспользовался, в связи с чем мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «УК «Волга-КомСервис». Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Вина ООО «УК «Волга-КомСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств. Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 14 июня 2019 года № 34/12-7819-19-И (л.д. 11-12). Протоколом об административном правонарушении № 34/127819-19-И/1 от 12 августа 2019 года, согласно которого установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 18 июня 2019 года по 15 июля 2019 г. в ООО «УК «Волга-КомСервис», установлено: по информации, изложенной в обращении Пушкарским В.И., поступившей в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области, была назначена внеплановая документарная проверка соблюдения работодателем ООО «УК «Волга-КомСервис». Для проведения контрольно-надзорных мероприятий было выдано распоряжение от 14 июня 2019 г. № 34/12-7819-19-И. Для информирования руководства ООО «УК «Волга-КомСервис» о проведении внеплановой документарной проверки по вопросам оплаты труда и соблюдения трудового законодательства в адрес ООО "УК "Волга-Комсервис" был направлен запрос на доставление необходимых документов и информации с экземпляром распоряжения. Данное заказное почтовое отправление было получено ООО "УК "Волга-Комсервис" 21 июня 2019 г., но в установленный законом срок запрашиваемые документы в адрес Государственной инспекции труда в Волгоградской области не представило. Уклоняясь от предоставления запрашиваемых сведения (информация) и копии документов ООО "УК "Волга-Комсервис" совершило действие (бездействие), которое повлекло невозможность проведения проверки в части оплаты труда и соблюдения трудового законодательства остались не рассмотренными. Указанные действия (бездействия) усматривают признаки административного правонарушения (л.д. 3-5). Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они получено без нарушения закона. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «УК «Волга-КомСервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - уклонение от проверки органом государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки. Обстоятельств смягчающим и отягчающих административную ответственность ООО «УК «Волга-КомСервис» не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «УК «Волга-КомСервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - уклонение от проверки органом государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29-10, 19.4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать Обществ с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волга-КомСерис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию следует представить в судебный участок № 112 Волгоградской области. Реквизиты для зачисления штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области) ИНН 3445915720, КПП 344501001, Банк: Отделение Волгоград, г. Волгограда БИК 041806001, р/с 40101810300000010003, КБК150116190000016000140, ОКТМО 18701000, (Штраф. Назначение платежа административный штраф по протоколу №  <НОМЕР> от <ДАТА9>).

          Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня  вручения или получения его копии.

Мировой судья:                      <ОБЕЗЛИЧЕНО>Д.А. Шипаева