Решение по делу № 5-280/2020 от 19.08.2020

№ 5-280/-2020                                                                                                  КОПИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

19 августа 2020 года                                                                                     г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Шумиловой Марии Сергеевны по ст. 19.13 КоАП РФ, разрешая вопрос о принятии материала к производству,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2020 года протокол об административном правонарушении № 786 от 11.08.2020 и материалы дела об административном правонарушении в отношении Шумиловой М.С. по ст.19.13 КоАП РФ, поступили в судебный участок мирового судьи Билибинского района Чукотского АО из МОМВД России «Билибинский».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Шумиловой М.С. и все приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, их составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, из содержания названного протокола следует, что 11 августа 2020 года в 09 часов 19 минут Шумилова М.С., находясь в <АДРЕС> г.Билибино, ЧАО, совершила заведомо ложный вызов полиции.

Таким образом, при описании в протоколе события административного правонарушения не указано, о каком именно преступлении либо правонарушении сообщила Шумилова М.С.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное в протоколе описание события административного правонарушения, суд лишён возможность сделать вывод о наличии либо отсутствии в действиях Шумиловой М.С. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ. 

Руководствуясь принципом беспристрастности судей, состязательности и равноправия сторон, гарантированных ст.ст. 120, 123 Конституции РФ, мировой судья не вправе самостоятельно устранять данные нарушения, в том числе, формулировать и излагать обвинение в совершении административного правонарушения. Это является обязанностью должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Допущенные административным органом нарушение процессуальных требований являются существенным нарушением процедуры административного производства, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий защиты, предоставленных ему Кодексом с момента составления протокола, и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Таким образом, выявленные мировым судьей недостатки протокола и неполнота материалов дела лишает суд возможности принять к своему производству данное дело об административном правонарушении и вынести по нему законное и обоснованное решение, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол для устранения препятствий в его рассмотрении судом. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4., 29.9., 30.1. КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 786 от 11.08.2020 и материалы дела об административном правонарушении в отношении Шумиловой М.С. по ст.19.13 КоАП РФ возвратить должностному лицу МОМВД России «Билибинский», составившему указанный протокол для устранения выявленных недостатков. Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток содня вручения или получения копии определения суда.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                               М.Б. Чижов