Решение по делу № 4-139/2019 от 13.02.2019

Дело № 5-139/2019

УИД 29MS0015-01-2019-000525-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2019 года                                                                                                        г. Котлас

           Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении руководителя ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «Котласский Агропромпроект» муниципального образования «Котласский район» Тихонова А.Н.1, ...

у с т а н о в и л:

Тихонов А.Н.1, являясь руководителем ликвидационной комиссии МУП «Котласский Агропромпроект» МО «Котласский район» то есть, ответственным лицом за представление в налоговый орган полной и достоверной отчетности, в нарушение установленного законом срока представления единой (упрощенной) налоговой декларации за 2017 год, при сроке представления, установленном пп.1 п.1 ст.346.23 НК РФ не позднее 02.04.2018 года (с учетом ст.6.1 Кодекса), представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу налоговую декларацию за 2017 год - 25.09.2018 года лично.

             О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Тихонов А.Н.1 извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явилась. Несмотря на почтовые извещения, направленные ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, зарегистрированного Минюсте России 26.12.2014 г. № 35442, Тихонов А.Н.1 не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966г., лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Тихонова А.Н.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

   В соответствии с положениями п.2 ст. 80 НК РФ форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах установлены в соответствии со ст.6.1 НК РФ.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ликвидационной комиссии МУП «Котласский Агропромпроект» МО «Котласский район» является Тихонов А.Н.1

В нарушение приведенных норм закона, Тихонов А.Н.1, являясь лицом, ответственным за предоставление отчетности в налоговые органы представил налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения за 2017 год, по истечении установленного срока 02.04.2018 года - 25.09.2018 года (рег.номер № 32445724) лично, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

Вина Тихонова А.Н.1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом № 05-37/1377 об административном правонарушении от 28.12.2018 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Тихонов А.Н.1 извещен заблаговременно, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Тихонова А.Н.1 Так же вина Тихонова А.Н.1 в совершении правонарушения подтверждается копией единой (упрощенной) налоговой декларации, в которой указана дата представления - 25.09.2018 года.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия Тихонова А.Н.1 мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить более мягкое наказание в пределах санкции статьи, не прибегая к более строгому наказанию в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

руководителя ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «Котласский Агропромпроект» муниципального образования «Котласский район» Тихонова А.Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова