Решение по делу № 4-578/2017 от 27.12.2017

Дело № 5-578/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       о  назначении административного наказания

27 декабря 2017 года                                                                                                 село Карпогоры

Мировой  судья  судебного участка № 1 Пинежского судебного района Архангельской  области Ханзина Л.Е., рассмотрев административное дело в отношении Таборского А.Н., …, об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Р. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Таборского А.Н., который не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица об устранении нарушений земельного законодательства РФ, использовал земельный участок, без оформленных в установленном порядке правостанавливающих документов на землю, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На рассмотрение административного протокола Таборский А.Н. не явился, надлежащим образом уведомлен, о рассмотрении протокола без его участия, об отложении рассмотрения дела не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие Таборского А.Н.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено, что Таборский А.Н. не исполнил предписание должностного лица, не зарегистрировал право собственности на земельный участок, расположенный в … районе по адресу: ...

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием №… от 09.11.2017 об устранении нарушений требований земельного законодательства до 20.04.2017, определением о продлении сроков для исполнения предписания от 23.03.2017 года до 01.11.2017, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 17.11.2017 № …, актом проверки по исполнению предписания от 12.12.2017 года.

В соответствии с ч.5 п.1 ст.71 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право: осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (п.5).

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

09.11.2017 года должностным лицом Управления Росреестра по АО и НАО Родионовым Д.В. в адрес Таборского А.Н. выдано предписание №… об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, которым установлен срок для устранения нарушений до 20.04.2017 года, ему предписано оформить в собственность полученный в порядке наследования земельный участок, расположенный в д. … , д. ...

Предписание Таборский А.Н. получил 10.11.2017 года.

Срок исполнения предписания Таборскому А.Н. по его письменному заявлению продлен до 01.11.2017 года на основании определения от 23.03.2017, определение им получено в тот же день.

Распоряжением от 17.11.2017 года в отношении назначена проверка по исполнению Таборским А.Н. предписания на 11.12.2017 года на 11 час. 00 мин.

Таборский А.Н. уведомлен о проведении проверки 21.11.2017 года.

Актом проверки Управления Росреестра по АО и НАО от 12.12.2017 года установлено, что Таборский А.Н. предписание не исполнил в установленные сроки, то есть до 01.11.2017 года.

Неисполнение гражданином в установленный срок законного предписания должностного лица об устранении нарушений земельного законодательства образует объективную сторону состава правонарушения ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении Таборского А.Н. должностным лицом Управления Росреестра составлен протокол об административном правонарушении.

При назначении административного наказания физическому лицу суд согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, является совершение Таборским А.Н. в течение года однородного правонарушения (постановление №… приобщено к делу).

Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч.ч. 2. 2 и 2. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер и последствия самого административного правонарушения мировой судья приходит к выводу о назначении Таборскому А.Н. наказания в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Таборского А.Н. виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Управление Росреестра по Архангельской области и НАО), р/счет 40101810500000010003 Банк получателя-Отделение Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901131228, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, КБК 321 1 16 07000 01 6000 140, УИН 32100000000000498032.              

Об уплате штрафа уведомить суд, направив соответствующей квитанции. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок № 1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.          

Мировой судья                                                                                                       Л.Е. Ханзина