Решение по делу № 4-71/2017 от 06.03.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Северодвинск                                                                                   <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Северодвинского судебного района <АДРЕС> области Егоров А.А.,

рассмотрев в помещении суда: <АДРЕС> область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 12, каб. 18, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении:

<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. Северодвинске <АДРЕС> области, владеющего русским языком, гражданина России, замещающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего: <АДРЕС> область, г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>, д. 68/2, кв. 277, ранее к ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> редакция которой расположена по адресу: <АДРЕС> область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 13, оф. 211, нарушил установленный законом порядок представления обязательного экземпляра документов, а именно в нарушение п.п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>) не позднее <ДАТА4> не представил обязательные экземпляры выпуска газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> <НОМЕР>) во ФГУП «Информационно-телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее - Роспечать), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

<ФИО1>, своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки мирового судью не известил.

На основании положений Международного пакта от <ДАТА5> «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о надлежащем извещении <ФИО1>, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что обстоятельства совершения административного правонарушения <ФИО1> и его вина нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> обязательный федеральный экземпляр - экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке (п. 2 ст. 7 Федерального закона             от <ДАТА3> <НОМЕР>).

В силу положений ст. 17 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>-1) права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации.

Из материалов дела следует, что газета <ОБЕЗЛИЧЕНО> выходит в свет на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации от <ДАТА7> серии ПИ <НОМЕР>.

Редакция данной газеты расположена по адресу: <АДРЕС> область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 13, оф. 211.

Выпуск газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>) вышел в свет <ДАТА4>.

По результатам планового мероприятия Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу установлено, что данный выпуск газеты во ФГУП «Информационно-телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» и Роспечать в день его выхода в свет не направлялся. Данные обстоятельства подтверждаются письмами ФГУП «Информационно-телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)» и Роспечати.

В соответствии со ст. 60 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>-1 нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении порядка представления обязательных экземпляров, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 19 Закона Российской Федерации от <ДАТА6>               <НОМЕР>-1 предусмотрено, что главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Главным <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>

Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, является главный <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>

Доказательства виновности <ФИО1> - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия главного <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по ст. 13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО1>, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3 ст. 3.4, ч.ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11              КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать главного <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 45, а/я 280), лицевой счет <НОМЕР>                      ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР> банк получателя: отделение <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, БИК банка получателя <НОМЕР> код               ОКТМО 11701000, КБК <НОМЕР> УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> г. Северодвинска (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 12, каб. 16).

Разъяснить, что в случае неисполнения постановления по истечении 60-дневного срока, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа с лица, обязанного к его уплате.

Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Мировой судья                                      подпись                                       А.А. Егоров

Копия верна

Мировой судья                                                                                            А.А. Егоров

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 2014 года

         Секретарь суда_________________